¿Cómo el revés electoral de Trump impacta a Nicaragua? Esto dicen tres analistas
A finales de octubre, el secretario de Estado, Marco Rubio, dijo en una conferencia de prensa en Atlanta que «el presidente fue elegido para ejecutar la política exterior de los Estados Unidos», cuando un periodista del diario alemán Allgemeine Zeitung le preguntó si temía que su trabajo se complicaría en enero con mayoría demócrata en el Congreso.
Cuatro días después, se realizaron las elecciones intermedias y efectivamente se confirmó la derrota para los republicanos y el presidente Donald Trump. La magnitud de la victoria de la oposición fue tal que también lograron mayoría también en el Senado, generando un debate en el gobierno conservador sobre las causas del revés electoral.
Rubio explicó al periodista del diario alemán que el Legislativo tiene un papel importante en política exterior, pero «el papel central corresponde al Poder Ejecutivo». Según el alto funcionario, la función principal de los legisladores se relaciona con la financiación, las asignaciones de fondos y la supervisión de los mismos.
Recordó que otros presidentes han tenido que trabajar en escenarios parecidos al que sugería el periodista en su pregunta. Los demócratas alcanzaron 54 escaños en el Senado y 228 en la Cámara de Representantes. Con la oposición liderando ambas cámaras en 2027, resulta evidente que se mermará el poder de maniobra del presidente estadounidense para tomar ciertas decisiones. La gran pregunta es qué impacto tendrá en su política exterior y particularmente sobre Nicaragua.
Expertos no visualizan cambios en política exterior
La administración Trump mantiene una presión diplomática sobre el régimen de Daniel Ortega y Murillo, centrada en las denuncias por violaciones de derechos humanos, la ausencia de democracia y el acercamiento a potencias rivales como China, Rusia e Irán. El politólogo Manuel Orozco y los sociólogos Oscar René Vargas y Elvira Cuadra coincidieron por separado en que no hay un cambio en la política exterior estadounidense, a pesar del resultado electoral.
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«El asunto del mandato demócrata en el Congreso no cambia el interés por la política exterior hacia la región. Es más complejo y no se trata de la noción de ‘prioridades’, ya que la agenda de política exterior de Estados Unidos tiene un consenso en el Congreso: migración, comercio (especialmente la relación con México), China, el crimen organizado y la situación de país, en Venezuela, Cuba, Nicaragua y Haití», explicó Manuel Orozco, director del programa de Migración, Remesas y Desarrollo de Diálogo Interamericano, en un artículo por publicar que compartió anticipadamente a LA PRENSA.
Ante esa realidad, Orozco señala que el interés político sobre Nicaragua ni sube ni baja en el Congreso, «pero, más que todo, sigue dependiendo de la forma en que el Ejecutivo decida actuar hacia Nicaragua en el 2027». En eso coincide con Rubio. El nicaragüense destaca también el papel en política exterior que puede tener el Subcomité del Hemisferio Occidental.
Advirtió que «se acercan períodos tensos en múltiples niveles» con la oposición al mando del Legislativo y explica, por ejemplo, que el Congreso con mayoría demócrata presionará en torno a cómo restaurar o liberar fondos autorizados para temas internacionales.
Sin embargo, Orozco opinó que hay un consenso bipartidista en torno al tema de Nicaragua y que se mantendrá en la agenda durante este período.
Ortega es la imagen del autoritarismo en Estados Unidos
El politólogo subrayó que si este “nudo gordiano de la ayuda externa se resuelve, aunque sea parcialmente, el apoyo al tema de Nicaragua aumentará. Es importante tener presente que para muchos líderes demócratas la antipatía a dictadores, a quienes abusan de su autoridad, a actores corruptos, es muy fuerte, y para muchos Daniel Ortega es una fotografía del autoritarismo muy clara e inaceptable”, agregó.
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Orozco basó su argumento en que Nicaragua es uno de los pocos países que históricamente ha gozado del apoyo de ambos partidos en Estados Unidos. “Esto no cambia; más bien, se convierte en un punto de consenso y cooperación entre ambos en materia de política exterior”, insistió.
Óscar René Vargas: «No veo un cambio importante»
El sociólogo y analista político, Óscar René Vargas, tampoco prevé un “cambio importante” en la política de Estados Unidos hacia el régimen Ortega-Murillo. Considera que lo que va a “variar es la forma cómo se va a ejecutar esa política”.
“La política estratégica de los Estados Unidos contempla tener el control de la región de América Latina”, sostuvo Vargas. Siguiendo estos intereses, el analista niega que se dé un cambio importante, respecto a la postura estadounidense sobre Nicaragua. “Esa es una política de Estado, no una política de Trump”, describió.
Para Elvira Cuadra, directora del Centro de Estudios Transdisciplinarios de Centroamérica, el escenario para Latinoamérica es todavía incierto, aunque algunos expertos coinciden en no prever cambios porque la política exterior está bajo el alero del Poder Ejecutivo.
«Hay que tener en cuenta que en relación con Nicaragua se ha mantenido un consenso bipartidista y en mi perspectiva eso no cambiará en e futuro próximo», alegó la socióloga.
Nicaragua: consenso bipartidista durante años
Precisamente, Orozco hizo memoria sobre leyes que fueron empujadas en ambas cámaras para demostrar el consenso bipartidista que existe. Así se aprobó en el Congreso la Ley NICA (Nicaraguan Investment Conditionality Act de 2018). Fue copatrocinada por figuras de ambos partidos como la republicana Ileana Ros-Lehtinen y el demócrata Albio Sires. Con ella, restringieron al régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo acceder a recursos financieros internacionales de organismos multilaterales como el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Lo mismo ocurrió con la Ley Renacer (Reforzando la Adherencia de Nicaragua a las Condiciones para la Reforma Electoral de 2021). Promovida de manera conjunta, en aquel momento, por el demócrata Bob Menéndez y el republicano Marco Rubio, ahora secretario de Estado. La aprobaron con una abrumadora mayoría de 387 votos a favor en la Cámara de Representantes. El objetivo era endurecer las sanciones selectivas contra el régimen.
Las dos fuerzas políticas de Estados Unidos mantienen consenso respecto a su posición sobre el desmantelamiento de las instituciones democráticas, el encarcelamiento de opositores políticos y las violaciones a los derechos humanos en Nicaragua.
Orozco espera mayor presión legislativa contra Ortega
Según Orozco, la situación de los nicaragüenses se mantendrá en la agenda bipartidista durante el nuevo período y hasta podría aumentar el interés.
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“Por el momento, la óptica de la administración es mantener la presión a fuego lento. Sin embargo, la victoria electoral de María Elvira Salazar significa que reintroducirá el anteproyecto de ley Nica Act 2.0, que goza de apoyo bipartidista y bicameral”, expuso Manuel Orozco.
En enero de este año los representantes republicanos ante el Congreso, Chris Smith, por Nueva Jersey, y María Elvira Salazar, por Florida, introdujeron una propuesta de ley para extender las sanciones establecidas en las leyes “Nica Act” y la “Renacer”.
Una segunda propuesta de extensión de la Nica Act llegó en agosto. La propuesta vino del senador republicano Ted Cruz y fue patrocinada por el senador demócrata Tim Kaine. Una vez más demostraron que el consenso bipartidista respecto a Nicaragua se mantiene.
Preocupación por presencia rusa y china en Nicaragua
Los temas de la falta de democracia y las violaciones a los derechos humanos en Nicaragua no son los únicos que preocupan a los congresistas estadounidenses. Orozco planteó que la expansión de China en el continente “no es bien recibida” en Estados Unidos y que la relación entre el régimen Ortega-Murillo y Rusia también propiciaría que la “atención a Nicaragua sea más intensa”.
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“La presencia china en Nicaragua ha sido objeto de atención y política (vía sanciones) y no es un asunto que bajará de intensidad y pueda ampliarse dentro del proyecto de legislación de Nica Act 2.0. Y no sería una sorpresa que la influencia rusa vuelva al tapete de la presión sobre Nicaragua”, explicó el politólogo.
En los últimos años, el régimen Ortega-Murillo ha consolidado sus relaciones con China, Rusia e Irán. Han firmado todo tipo de proyectos y acuerdos, particularmente de cooperación estratégica, comercial, militar, tecnológica y energética. Los tres “aliados” de la dictadura son adversarios de Estados Unidos y vistos como una amenaza para el hemisferio.
“En resumen, Nicaragua no cambia, pero puede subir en el interés de la política exterior frente a estos factores”, concluyó el director del programa de Migración, Remesas y Desarrollo del Diálogo Interamericano.
