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El reciente tratado de extradición entre Nicaragua y Rusia, que el régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo ordenó ratificar a los diputados de la Asamblea Nacional, es “una estrategia geopolítica” con la que ambos regímenes buscan un “blindaje mutuo”, según una jurista.
A mediados de mayo se conoció que la pareja dictatorial de Nicaragua otorgó “plenos poderes” a su hijo Laureano Ortega Murillo para firmar cuatro acuerdos con Rusia, dos de ellos en materia de extradición y traslado de condenados. El primero lo empezaron a promover desde inicios de diciembre de 2025. Ahora, ambos están en manos de los diputados de la Asamblea Nacional, y se espera que sean aprobados este martes 14 de julio.
Según el documento disponible en el sitio web de la Asamblea Nacional, el tratado de extradición tiene como objetivo que ambas partes se comprometan a extraditar a cualquier persona que se encuentre dentro del territorio de una de las dos, “para procesamiento penal o ejecución de pena por la comisión de un delito extraditable”. El procedimiento será ejecutado por la Procuraduría General de Justicia (PGR) de Nicaragua y el Ministerio de Justicia de Rusia.
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Este tratado entrará en vigencia una vez que sea ratificado por la Asamblea Nacional y publicado en La Gaceta, diario oficial y aunque “se aplicará a todas las solicitudes de extradición presentadas después de su entrada en vigor” también es retroactivo. El artículo 2 del tratado incluye solicitudes “relacionadas con delitos cometidos antes de la fecha de entrada en vigor de este Tratado”.
Solicitudes exprés
Además, las solicitudes se realizarán de manera exprés. El punto 2 del artículo 7, en el que se refieren a la solicitud de extradición, establece que la parte requerida “aceptará inmediatamente la solicitud de ejecución una vez recibida por fax, correo electrónico u otro medio de comunicación similar, y la parte requirente presentará el original de la solicitud inmediatamente después”.
Otro punto destacable es que la parte requirente “podrá solicitar la detención provisional de cualquier persona antes de realizar la solicitud formal de extradición”, se lee en el punto 1 del artículo 8. En esta parte involucra a la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol) que se encargaría de la detención.
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A criterio de una jurista experta en el ámbito constitucional y penal, que solicita el anonimato, este tratado “obedece a una estrategia geopolítica que combina el blindaje mutuo, la cooperación en inteligencia y el reconocimiento diplomático recíproco” entre Nicaragua y Rusia.
Los rusos, junto a los chinos e iraníes, son los pocos “aliados” que le quedan al régimen Ortega-Murillo. Los crímenes de lesa humanidad y las violaciones a los derechos humanos le han valido el rechazo internacional. Los giros a la derecha de gobiernos como Argentina y Bolivia, así como las tensiones con Brasil por el reclamo de liberación de presos políticos, y más reciente la caída de Nicolás Maduro en Venezuela y las conversaciones entre Cuba y Estados Unidos, los han dejado sin apoyo en el continente.
Buscan protegerse ante la justicia internacional
La experta sostiene que este tratado no es una urgencia por “combatir el crimen ordinario” porque el flujo de delincuencia común entre Managua y Moscú es casi nulo. Según su análisis, los dos regímenes buscan edificar “una red de protección para las élites políticas de ambas naciones”. Agrega que no existen precedentes de personas que hayan sido extraditadas de Nicaragua a Rusia y viceversa. “El tratado no responde a un historial de criminales en fuga entre ambos territorios, sino a un eje geopolítico hacia Occidente”, asegura.
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En caso de requerimientos ante la justicia internacional, la abogada dice que el tratado asegura que si un funcionario de uno de los países es reclamado por tribunales extranjeros o por la Corte Penal Internacional por delitos de lesa humanidad, “encontrará refugio en el territorio aliado con la certeza de que su extradición será rechazada”. Añade que también es aplicable a ciudadanos de terceros países o apátridas.
“Si un ciudadano europeo o estadounidense comete un delito en suelo ruso y huye a Nicaragua, las autoridades locales lo arrestarán y lo enviarán a Moscú sin dilación”, ejemplifica la jurista.
Cree que, en vez de ser un tratado para facilitar la cooperación en el control del crimen o una herramienta de persecución penal ordinaria, se trata de un “sofisticado mecanismo de blindaje político transnacional que busca garantizar impunidad y protección entre aliados políticos”.
El tratado de traslado de reos
El tratado sobre extradición no es el único que está previsto a aprobarse este martes en la Asamblea Nacional; también está otro que se refiere al traslado de personas condenadas entre estos dos países. Con este pretenden que los reos extranjeros purguen las penas en sus naciones de origen y faculta a la misma PGR de Nicaragua y el Ministerio de Justicia ruso para que se encarguen de las solicitudes.
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Al respecto, la jurista dice que esta es una “herramienta de control político bilateral” con la que “despersonalizan” a los prisioneros al despojarlos de su condición de sujeto de derechos “para convertirlo en un activo de seguridad o en una ficha de negociación transnacional”.
En lo referido a las potestades que le otorgan a la PGR y al Ministerio de Justicia ruso, “ambos regímenes anulan cualquier posibilidad de control judicial independiente o de intermediación diplomática convencional”, explica la abogada.
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“El anverso de la moneda decide a quién se protege y a quién se entrega bajo criterios estrictamente políticos; y en reverso garantiza que, una vez dictada la sentencia, el cautiverio y el destino del prisionero queden bajo el control hermético de la alianza, bloqueando cualquier fiscalización internacional”, concluye la experta en derecho.
Estos tratados son apenas dos de los más de una decena firmados recientemente por Laureano y Daniel Edmundo Ortega Murillo con las autoridades rusas. Ambos hijos de la pareja dictatorial han viajado en los últimos meses para firmar convenios en materia de economía, comunicación, entre otros temas.
