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A la Concertación Democrática Nicaragüense (CDN) le preocupa la declaración que la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) emitió el 22 de noviembre en el marco de la consulta del Artículo IV de 2024 para Nicaragua, pero comprendemos que las conclusiones preliminares son el primer paso que será seguido por el análisis del equipo técnico y las discusiones de los directores ejecutivos.
Cabe señalar que durante la estancia de la misión, la Dirección General de Contrataciones del Estado (DGCE) emitió dos circulares, instruyendo a las instituciones estatales que prioricen la compra de tecnología, equipos y maquinaria de fabricantes chinos, por sobre otros orígenes; y el 19 de noviembre, el régimen Ortega Murillo envió a la Asamblea Nacional una propuesta de reforma constitucional parcial que en realidad es una reforma total, que elimina el modelo democrático de la nación.
La CDN espera que en las discusiones de los directores y durante la redacción del informe final, se considere que no es posible separar las condiciones políticas del comportamiento económico. Las continuas violaciones de derechos humanos, la impunidad por crímenes de lesa humanidad, el desmantelamiento de las instituciones democráticas y la cancelación arbitraria del 80 por ciento de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), incluidas las asociaciones empresariales, afectarán la Inversión Extranjera Directa (IED) más temprano que tarde.
Reforma impone modelo totalitario
La misión recomendó mejorar el Estado de derecho y la independencia judicial, pero el régimen respondió con medidas para evadir sanciones personales, que ponen en riesgo las transacciones internacionales y pueden tener efectos devastadores en el sistema bancario y la recepción de remesas. La nueva Constitución que elimina el Estado de derecho y la prohibición de la tortura impone un modelo totalitario regresivo en materia de derechos humanos.
Los ganadores del Premio Nobel de economía 2024 argumentan que las instituciones tienen un impacto crucial en el desarrollo económico. Su investigación distingue entre instituciones inclusivas que promueven la participación económica y política y el crecimiento sostenido, y las extractivas que concentran el poder y obstaculizan el desarrollo. La reforma constitucional aprobada en primera legislatura, es un claro ejemplo de retroceso hacia una institucionalidad excluyente y extractiva.
Es incomprensible que la declaración de la misión del FMI haya elogiado el desempeño económico y las políticas «prudentes», tres días después que el régimen envió al poder Legislativo la nueva Constitución, que subordina los poderes del Estado a la pareja cogobernante, pone fin al equilibrio de poderes y elimina los pesos y contrapesos que deben funcionar en las democracias.
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La declaración del equipo del FMI pronostica que en 2025 la inversión pública sostendrá el crecimiento económico, pero no considera que tras el retiro de las principales fuentes de financiamiento externo, el Programa de Inversión Pública depende mayoritariamente de la recaudación fiscal, cuyo crecimiento es resultado de una voracidad que mantiene a las empresas sometidas a chantajes y cargos abusivos.
No analiza efectos que provocará migración masiva
La misión no analizó la estructura del gasto público, donde una parte significativa se destina a las fuerzas represivas, sacrificando gastos cruciales en educación y salud; ni profundiza en los efectos económicos y sociales que provocará a mediano y largo plazo la migración acumulada de cerca del 20 por ciento de la población.
Además, destacó que el avance regulatorio en materia de blanqueo de capitales carece de una eficaz implementación. Pero este esfuerzo palidece en comparación con el deterioro del entorno, donde según indicadores internacionales crece la corrupción y la falta de transparencia.
Las circulares de la DGCE son una flagrante violación a la «Preferencia Centroamericana» establecida en el Tratado de Managua, el Protocolo de Guatemala, el DR-Cafta, el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AdA) y otros Tratados de Libre Comercio (TLC) con México, Canadá, Colombia, Panamá y Chile. Infringen a través de medidas discriminatorias, los compromisos adquiridos en estos convenios y abren la posibilidad a conflictos comerciales que repercutirán en el desempeño económico.
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Declaración del FMI se aleja de la realidad
La reforma a la Ley de Migración y Extranjería reafirma las violaciones a las Convenciones de derechos humanos, y al Estatuto de los Apátridas al legalizar el retiro de la nacionalidad e impedir el retorno de los migrantes.
La CDN considera que la declaración de la misión del FMI se alejó de la realidad al omitir información relevante para el análisis de la economía. Su capacidad técnica estuvo afectada por la eliminación de las organizaciones empresariales y económicas con las que anteriormente mantenían canales útiles de comunicación.
Esperamos que el reporte final incluya información actualizada, análisis de economistas independientes y recomendaciones de organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en lo que respecta al clima empresarial, para una evaluación más realista de la situación en Nicaragua.
*Este artículo se publicó originalmente en: www.cdnicaraguense.com
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