En agosto reciente el Gobierno de México y el régimen de Nicaragua firmaron, en la capital del país azteca, un Acuerdo sobre Transporte Aéreo, que fue ratificado por la Asamblea Nacional el 6 diciembre y tres días después publicado en La Gaceta.
La ratificación del Acuerdo se efectúa en un contexto del incremento sostenido de la migración irregular por vía terrestre de nicaragüenses hacia Estados Unidos a causa de la crisis sociopolítica de Nicaragua y tras la búsqueda de oportunidades económicas. Los migrantes enfrentan peligros en territorio mexicano, además de deportaciones, en el trayecto hacia su destino.
Según la iniciativa de Decreto Legislativo, enviada el 21 de noviembre por Daniel Ortega al presidente de la Asamblea Nacional, Gustavo Porras, este incorpora oportunidades comerciales y aspectos de seguridad aérea, entre otros.
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En las conclusiones de la iniciativa, Ortega señala que “este Acuerdo viene a contribuir al desarrollo de la aviación civil en Nicaragua, mediante la facilitación de las autorizaciones de líneas aéreas que a su vez pueden ofrecer mayores conexiones de los pasajeros que se transportan por vía aérea”.
Además, que tiene el objetivo de establecer servicios aéreos entre los territorios de las partes contratantes y según el cuadro de rutas establecido, que no detalla nombres de ciudades, las aerolíneas designadas tendrán derecho de operar en puntos del territorio de ambos países, puntos intermedios y “puntos más allá”.
El llamado Acuerdo sobre Transporte Aéreo entre la República de Nicaragua y los Estados Unidos Mexicanos, que consta de 23 artículos, es definido como un acuerdo complementario al Convenio sobre Aviación Civil Internacional de 1944 con el propósito de establecer servicios aéreos regulares entre ambos territorios y facilitar mayores oportunidades en el transporte aéreo internacional.
El nuevo embajador mexicano
La relación entre el gobierno del mexicano Andrés Manuel López Obrador (AMLO) y el régimen de Nicaragua se ha mantenido sin interrupciones a pesar que el embajador mexicano fue llamado a consultas en junio de 2021, lo que provocó que el embajador nicaragüense en el país azteca también fuese llamado en agosto de ese año.
La causa del llamado hecho por México era conocer detalles de las acciones de violación a la democracia que venía cometiendo el régimen de Ortega.
Siete meses después, tras las últimas votaciones donde Ortega se asignó una tercera reelección consecutiva, AMLO designó un nuevo embajador en Managua, el periodista Guillermo Zamora Villa, quien presentó credenciales en julio reciente.
Según reportes periodísticos mexicanos, Zamora fue corresponsal de guerra en Nicaragua a mediados de los años ochenta. El Acuerdo presidencial de reconocimiento de Zamora como embajador fue publicado en La Gaceta del 20 de julio.
Tras la aprobación del Acuerdo, la diputada sandinista Iris Montenegro señaló que este nuevo acuerdo facilitará la autorización de líneas aéreas entre ambos territorios, lo que a su vez podrá ofrecer mayores conexiones aéreas para los pasajeros, así como todo lo relacionado con la carga de mercancías, según publicación del medio oficialista El 19 Digital.
Montenegro es la actual presidenta de la Comisión de Asuntos Externos de la Asamblea Nacional.
“Este acuerdo en detalle viene a dar las pautas para garantizar la seguridad en el transporte de ciudadanos, transporte de mercancías y otros aspectos que puedan ser útiles y necesarios en el tráfico aéreo internacional”, agregó.
¿Más aerolíneas?
Nicaragua no tiene aerolínea de bandera nacional desde inicios de los años noventa. Y la única línea de bandera mexicana, Aeroméxico, vuela tres veces a Managua, desde su retorno en mayo de 2021.
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La aerolínea azteca había suspendido sus operaciones hacia Nicaragua a causa de la pandemia por covid-19.
En uno de sus artículos, el Acuerdo indica que “cada una de las partes contratantes tendrá el derecho de designar una o más aerolíneas de su propio Estado para operar los servicios aéreos acordados en las rutas especificadas”.
Al final del anexo del Acuerdo se establecieron seis notas, entre las que se indica que las aerolíneas designadas podrán efectuar vuelos en cualquier dirección o en ambas; las aerolíneas designadas podrán omitir en cualquiera o en todos sus vuelos, cualquier punto o puntos, siempre que el vuelo se inicie o termine en territorio de la parte contratante.
Indica también que las aerolíneas designadas están autorizadas a ejercer derechos de tráfico de tercera y cuarta libertades, para el servicio de transporte aéreo regular de pasajeros, carga y correo, en forma separada o en combinación, con cualquier número de frecuencias y cualquier tipo de aeronaves.
Según sitios especializados, las libertades del aire son aquellas que marcan las pautas del tránsito aéreo entre los diferentes Estados. Inicialmente se concibieron cinco libertades que son las reconocidas por los tratados internacionales, luego se establecieron otras cuatro, para totalizar nueve.
Cobros “no discriminatorios”
En un artículo del Acuerdo, que fue firmado por el embajador del régimen en México, Juan Carlos Gutiérrez, y el secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes de México, Jorge Arganis Díaz Leal, se señala que “los cobros al usuario que puedan ser impuestos por las autoridades o entidades pertinentes de cada una de las partes contratantes a las aerolíneas designadas por la otra parte contratante, no deben ser discriminatorios”.
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Una fuente ligada al sector turístico comentó bajo condición de anonimato que “firmar es una cosa y ver qué va a resultar es otra”.
Explicó que los acuerdos de cielos abiertos son los que permiten nuevas frecuencias de vuelos de las aerolíneas de bandera nacional entre un país y otro, “la idea es fomentar el incremento de los vuelos entre un país y otro”.
El Acuerdo refiere además aspectos de pago de impuestos, derechos de aduana y oportunidades comerciales.
También con Alemania
El mismo día de la aprobación del Acuerdo con México se firmó un Memorándum de Entendimiento y un Acuerdo de Servicios Aéreos (ASA), entre la República Federal de Alemania y Nicaragua.
LA PRENSA solicitó información del mismo a la Embajada de Alemania en Managua, pero no han respondido a las consultas.
Información publicada por la sede diplomática en redes sociales deja entrever que se incrementarán las frecuencias de vuelos entre ambos países. “Más vuelos desde y hacia Nicaragua”, indica.
La firma se realizó en la cancillería nicaragüense y fue efectuada entre el embajador de la República Federal de Alemania, Christoph Bundscherer y por Nicaragua el director general del Instituto Nicaragüense de Aeronáutica Civil (INAC), capitán Carlos Salazar Sánchez.
“Se acordó que el objetivo común es el de fomentar el desarrollo en temas aeronáuticos y las operaciones de servicios aéreos, como la de proyectar nuevas rutas aéreas, mayores frecuencias y escalas, entre otros rubros a desarrollar en materia de aviación entre ambas naciones”, indica la información.
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Actualmente en Nicaragua no hay vuelos con aerolíneas de bandera alemana, cuyas más reconocidas son Lufthansa y Cóndor.