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¿Por qué Nicaragua vende tan pocos productos a Chile, pese a tener preferencias arancelarias en ese mercado?

Chile es un país con más de 18 millones de personas de alto poder adquisitivo. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), este se encuentra en el grupo de las cuatro economías que más van a crecer este año en el hemisferio, con una expansión de cinco por ciento. 

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Aunque Nicaragua tiene ventajas arancelarias con Chile —una de las economías más ricas de América Latina—, los exportadores siguen sin sacar provecho de ese mercado, a pesar que desde febrero de 2011 se adhirió el Protocolo Bilateral Chile-Nicaragua al Tratado de Libre Comercio entre ese país sudamericano y Centroamérica, con lo que se esperaba un incremento en el intercambio comercial.

Casi una década después, los números muestran que con excepción del 2014, cuando Nicaragua consiguió en ventas a Chile 9.9 millones de dólares en productos, la relación comercial entre ambos países aún no despega. Un ejemplo claro es el 2020, cuando apenas se consiguieron 1.7 millones de dólares por envíos de productos exportados,  lo que significa una caída del 82 por ciento en  valor respecto al 2014.

Si se compara  el  volumen,  pasó de 10.3 millones de kilogramos en  2014  a  6.9 millones de kilogramos en  2020 en un mercado con 19 millones de consumidores de alto poder adquisitivo.

De hecho, según cifras facilitadas por la Embajada de Chile, entre el 2015 y el 2019 las exportaciones de Nicaragua hacia ese país han crecido en promedio anual 1.1 por ciento, con ingresos que han oscilado entre 4.9 millones de dólares y 5.3 millones de dólares. En tanto, las importaciones han crecido 4.4 por ciento en promedio, con facturación a ese país de entre 5.9 millones de dólares y 7.7 millones de dólares, lo que indicaría que la balanza comercial estaría a favor del país sudamericano.

Además ha habido una caída de 4.5 por ciento en promedio anual en el intercambio comercial entre 2015 y 2020, el cual se ha movido entre 31 millones de dólares y 40 millones de dólares, siempre beneficiando a Chile más que a Nicaragua.

El cónsul de Chile en Nicaragua, Pablo Bravo, dijo: “Estimo que la pandemia y todos sus efectos han impactado negativamente los intercambios comerciales a nivel global. Por eso nosotros estamos trabajando para la recuperación”.

Y para ello, Nicaragua  y  Chile establecieron desde ayer  una  cámara empresarial  con el propósito de incrementar el  comercio bilateral. «Al año  2019  teníamos un  intercambio  global  de 31 millones de  dólares, es bajo  todavía,  nosotros creemos que  se debe fortalecer este intercambio  comercial, lo  queremos llevar a  otro estadio  de intercambio, queremos  que se puedan  incorporar otros  productos, estamos trabajando   justamente en  la Cámara para que pospandemia ya tengamos avances», declaró  el embajador  chileno en Nicaragua,  Francisco Sepúlveda Valenzuela.

Sostuvo que la Cámara  va a ayudar a efectuar visitas empresariales,  a efectuar reuniones vía zoom, a intercambiar ideas entre empresarios de ambos países.

Francisco Sepúlveda, embajador de Chile en Nicaragua. LA PRENSA/Jader Flores 

Entre  enero  y  marzo de  2021 Nicaragua ha exportado 1.2 millones de kilogramos, mientras  en  2020 a esa  misma fecha  se habían  enviado 466,500 kilogramos, según  cifras del Centro de Trámite de las Exportaciones (Cetrex). Estos envíos  generaron 253,054  y  253,733 dólares  en cada año respectivamente. Por ende, las exportaciones este año  han  incrementado 164.4 por ciento  en volumen, pero  el  precio por kilogramo ha caído 62.3 por ciento.

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La concreción de la Cámara de Comercio  Nicaragüense-Chilena  buscará extraer  lo mejor  del  tratado de libre comercio  entre ambos países,  porque hay  varios productos que tienen  aranceles en cero. Al país suramericano  le sigue interesando  el café,  el cacao, el  azúcar  y  otros  productos, dijo el diplomático.

Chile es  un  país con  más de 18 millones de personas de alto poder adquisitivo. Según  la Comisión  Económica  para América Latina y el Caribe (Cepal),  esta  se encuentra en el grupo de las cuatro economías que más van a crecer este año en el hemisferio, con una expansión de cinco por ciento.

Esta relación comercial  se  renueva un año después de la pandemia del Covid-19 y  en  un momento  en  el  que la situación  sociopolítica de Nicaragua sigue  incierta debido a que es un  año  electoral. No obstante, el  embajador de Chile  en el país considera que la  política y  la economía son vías diferentes.

«Son  caminos diferentes, el tema económico con el  tema político.   El  tema económico hay que seguir trabajando porque al final  es en beneficio de todo  el  pueblo,  de los trabajadores, de los fabricantes, de los productores, entonces es una cadena de valor  que hay  que seguir trabajando porque mientras más empresas  hayan funcionando en ambos  países y que puedan exportar e importar, va a beneficiar a toda la gente», declaró a LA  PRENSA previo a la celebración del  establecimiento  de la nueva cámara.

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En inversiones Nicaragua ha tenido  una caída estrepitosa desde el 2018,  pero Sepúlveda  cree en  la frase de Albert Einstein que  asegura que  “la crisis es la mejor bendición que puede sucederle a las personas y los países, porque la crisis trae progresos”. «Cuando hay  crisis  también  se abren  oportunidades», afirmó.

Junta directiva de la Cámara de Comercio Nicaragüense Chilena junto al embajador Francisco Sepúlveda. LA PRENSA/Jader Flores

Darle empuje a las pymes

Para la presidenta de la Cámara empresarial, Lucy  Salas,  la creación de esta relación  comercial es una oportunidad para ayudar a las  pymes. Luego de 52 años viviendo  en Nicaragua, esta chilena considera  que las grandes empresas ya han  establecido  sus contactos,  pero  las pequeñas empresas  de artesanías o chocolates, por ejemplo,  no  lo  tienen. «Chile es como  un  puerto libre, entran los productos con  muchas facilidades y   con el tratado comercial  entre ambos países será mucho  más fácil», señaló.

En  ese mismo  orden,  Bravo manifestó que  el  tratado  comercial  entre Nicaragua y Chile no es que no  se aproveche, porque antes del  2012  el  comercio  bilateral (incluyendo exportaciones e importaciones de ambas vías) estaba en  aproximadamente 20 millones de dólares y  ahora se superan los 30 millones de dólares, entonces ha habido un giro. «Hay  áreas que todavía se podrían  explotar más, nosotros por ejemplo  estamos trabajando en homologar las normas fitosanitarias  para la exportación de carne de Nicaragua, para aprovechar más el acuerdo  comercial», precisó.

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Agregó que Chile tiene una historia larga de tratados de libre comercio, probablemente el país que tiene mayor  cantidad de tratados de libre comercio, y  lo que se busca es  actualizarlo,  no  modificarlo. «Por ejemplo, en  este tratado,  en los  elementos nuevos se está tratando de abordar asuntos comerciales  que hace diez años no  eran  importantes,  tales como:  género, medioambiente y  temas digitales»,  aseveró.

Cuadragésima cuarta posición en exportaciones

En 2020 Chile ocupó la posición número 44 entre los destinos de exportación de Nicaragua, detalló el presidente de la Asociación de Productores y Exportadores de Nicaragua (APEN), Guillermo Jacoby. «Dentro de la región sudamericana ocupó la quinta posición, por debajo de Ecuador, Perú, Colombia y Venezuela. Sudamérica es una región de gran potencial, pero como destino regional solamente está por encima de África y ‘resto de Europa’, es decir, países europeos que no forman parte de la UE”, dijo.

En el acumulado del período 2006 a 2020 (15 años), el ron ha representado el 51.5 por ciento del total exportado  en valor monetario  y el azúcar el 35.7 por ciento, sumando ambos el 87.2  por ciento de un total de 34 distintos productos exportados en ese período. El ron es el único que se ha exportado en cada uno de los 15 años reportados, resaltó  Jacoby.

La mayoría de los productos que  Nicaragua exporta a Chile tienen cierto grado de valor agregado, pero con poco monto exportado y sin constancia en envíos, dijo Jacoby. Se exporta ron, azúcar de caña, libros,  productos plásticos, textiles y  manufactura,  de ahí que es  una oportunidad para  distintos  artículos. También  se hacen  envíos de calzados, puros y  artesanías.

De acuerdo  con  estadísticas comerciales para el desarrollo empresarial internacional  de Trade Map, citada por APEN, en 2019  Nicaragua importó  de  Chile  27.28  millones de dólares por la compra principalmente de cobre,  cigarrillos,  nitrato de potasio,  preparación a base de cereales,  entre otros productos para  procesar  alimentos.

Las relaciones  comerciales entre Nicaragua y Chile datan  desde  el  gobierno  de Anastasio Somoza García.

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