El régimen de Daniel Ortega envió el pasado 3 de noviembre a la Asamblea Nacional un proyecto de reforma del Presupuesto General de la República del 2020, en el que ordenó ajustar los egresos e ingresos como consecuencia del impacto que generó la pandemia del Covid-19 y el paso de los huracanes Eta y Iota.
Según el documento, el Proyecto de Ley de Modificación del Presupuesto General de Ingresos 2020 no fue modificado, “sino que realiza cambios a nivel de fuente recaudadora y rubros de ingresos”, manteniendo la cifra de 79,199 millones de córdobas, “pero con reducción en los ingresos tributarios de 576.9 millones de córdobas y aumento en los no tributarios e ingresos de capital por el mismo monto de reducción”.
En cuanto al Presupuesto General de Egresos, la Ley de Modificación del Presupuesto incorpora por el lado del gasto, reducciones en programas y proyectos de inversión de algunas instituciones y ampliaciones en algunos casos de prioridad y en particular por mayores recursos externos aprobados en el presupuesto, pero además hay reasignaciones.
“Se mantiene el compromiso irrenunciable de respaldo y defensas con las grandes mayoría, una política fiscal orientada a proteger el empleo de los servidores públicos, garantizar la prestación de servicios básicos a la población, el financiamiento de gastos de emergencia por los efectos de la pandemia del Covid-19 y los huracanes Eta y Iota, el apoyo al financiamiento del déficit de liquidez que registra el Inss, la sostenibilidad de las finanzas públicas y su contribución para mantener la estabilidad macroeconómica”, detalla el documento.
Debido a los ajustes, el Presupuesto de Egresos incrementó 3,528.5 millones de córdobas, o sea un 4.4 por ciento del presupuesto inicial, de los cuales 482.2 millones de córdobas corresponde a gasto corriente y 3,046 millones de córdobas a gasto de capital. Por fuente de financiamiento el 57.1 por ciento proviene de fuentes externas (préstamos y donaciones) y el 42.9 por ciento de fuente interna.
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Ministerio de Salud y MTI entre los favorecidos
El régimen decidió aplicar recortes a varias entidades públicas para reasignarlo a otras carteras, entre las que figura la Asamblea Nacional, la Presidencia, Ministerio de Salud, Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI), Ministerio de Defensa y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, entre otras.
Sin embargo el más beneficiado fue el MTI a quien se le incrementó 1,854 millones de córdobas para gasto de capital, la mayoría de estos recursos provienen de fuentes externas.
Otras de las instituciones con mayor aumento fue el Minsa, con un incremento de 1,354 millones de córdobas, de los cuales 567 millones fueron para gasto corriente y 787 millones de córdobas para gasto de capital.
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De esta forma el Programa de Inversión Pública del Minsa pasa de 1,591.3 millones de córdobas a 2,635.9 millones de córdobas. La mayoría de estos recursos provienen de préstamos externos.
Los perdedores de la reforma
Los mayores recortes que se aplicaron en el Presupuesto General de Gastos fueron: a la partida de asignaciones y subvenciones por 772 millones de córdobas, al Ministerio de Educación por 410 millones de córdobas, al Ministerio de Energías y Minas por 99 millones de córdobas, Ministerio de la Familia por 25 millones, la Policía Nacional con 8 millones de córdobas, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales por 2.5 millones y el Ministerio de Fomento , Industria y Comercio (Mific) por 1.4 millones.