La dictadura de Daniel Ortega y Rosario Murillo, a través del decreto presidencial 13-2026, divulgado este 29 de octubre en el Diario Oficial La Gaceta, autorizó el ingreso al territorio nicaragüense de “efectivos militares, naves y aeronaves” de Rusia, China, México, Estados Unidos y las Fuerzas Armadas y Ejércitos de la Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC).
El decreto presidencial detalla que el ingreso de estos efectivos, naves y aeronaves se dará con fines de “ejercicios militares de carácter humanitario” e intercambios con el Ejército de Nicaragua.
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Durante la visita al país, según el decreto, estas representaciones de los diferentes ejércitos y fuerzas armadas participarán de “intercambio y asistencia humanitaria en beneficio mutuo en caso de situaciones de emergencia”, así como de la salida de tropas, naves y aeronaves nicaragüenses fuera del país, de acuerdo con las actividades del primer semestre de 2027.
Autorizaciones para el primer semestre de 2027
La autorización de ingreso de las tropas con sus equipos, naves y aeronaves, así como la salida de militares, naves y aeronaves del Ejército de Nicaragua, corresponde al período del 1 de enero al 30 de junio de 2027.
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Las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, según la autorización firmada por los dictadores, participarán en ejercicios de adiestramiento e intercambio de operaciones de ayuda humanitaria, misiones de búsqueda, salvamento y rescate en situaciones de emergencia o desastres naturales con la Unidad Humanitaria y de Rescate Comandante William Joaquín Ramírez Solórzano.
También participarán en ese mismo tipo de intercambios, pero con la Fuerza Aérea y Defensa Antiaérea y la Fuerza Naval del Ejército de Nicaragua.
Permisos más abiertos para los rusos
Los efectivos militares rusos también tendrán intercambios de experiencias, adiestramiento y operaciones contra ilícitos en espacios marítimos del mar Caribe y aguas jurisdiccionales del océano Pacífico de Nicaragua con la Fuerza Naval del Ejército de Nicaragua.
Los dictadores, en el caso de los militares, naves y aeronaves rusas que ingresarán al país para diferentes actividades, especificaron que serán de forma rotativa y sumarían 130.
De esa cantidad, 80 serán rotados para ingresar para intercambios en materia de operaciones de ayuda humanitaria; 50 rotarán para actividades de intercambio de experiencias y comunicación operacional de naves y aeronaves en labores de enfrentamiento y lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado transnacional; y otros 50 rotarán para intercambios de experiencias y adiestramiento en labores de seguridad, planeación de ejercicios de ayuda humanitaria y atención ante desastres.

Ingreso de militares, naves y aeronaves estadounidenses requiere más revisión
Los dictadores establecieron que en el caso de la autorización de ingreso a Nicaragua de las fuerzas armadas de Estados Unidos se va a requerir que sea «previamente planificado y coordinado con el Ejército de Nicaragua».
Los ingresos de estas, por lo que se especifica en el decreto, serán limitados a «personal de las Fuerzas Armadas, naves, aeronaves de los Estados Unidos de América, a fin de atracar en puertos y aterrizar los aeropuertos nacionales para realizar operaciones de ayuda humanitaria y misiones de búsqueda, salvamento y rescate en situaciones de emergencia o desastres naturales por aire, mar y tierra en apoyo al gobierno de la República de Nicaragua».
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En el caso de estos, a diferencia de los miembros de las fuerzas armadas rusas, no se especificó si habría alguna rotación de ingreso de militares, cantidad o actividades exactas en las que habría intercambio.
Un permiso similar recibieron las fuerzas armadas de la Conferencia de las Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC). Para estas se establecieron fines humanitarios, situaciones de emergencia o desastres naturales, adiestramiento, instrucción e intercambio de experiencias con el Ejército de Nicaragua.
Cercanía con fuerzas armadas de México
En el caso de México, la dictadura autorizó también el ingreso al territorio nacional de forma «rotativa» de 50 efectivos militares, naves, aeronaves y equipos militares para participar de ejercicios con fines humanitarios, adiestramiento, instrucción e intercambio.
Estos participarán, según el documento, de «intercambio de experiencias con miembros de la Fuerza Naval, Fuerza Aérea y Defensa Antiaérea y fuerzas terrestres del Ejército de Nicaragua».
La dictadura, en el decreto, también autorizó la salida rotativa de 100 militares, naves y aeronaves del Ejército de Nicaragua. La mitad para salir a Rusia a «intercambio o instrucción militar y adiestramiento en operaciones de ayuda humanitaria». Los otros 50 podrán salir a México a intercambios de la misma índole.