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CONTENIDO EXCLUSIVO.En la práctica, desde hace 15 años, Nicaragua está siendo gobernada bajo un modelo de partido único, por predominio del partido Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), que lidera Daniel Ortega y quien, según los analistas consultados, trata de instaurar oficialmente un nuevo sistema unipartidista en la región, al estilo de Cuba y Corea del Norte en Asia.
El sistema de partido único, en la mayoría de casos, es el vehículo para la consolidación de una dictadura, explicaron politólogos y especialistas internacionales.
Este lunes 14 de marzo, Juan Carlos Ortega Murillo —hijo de la pareja dictatorial Daniel Ortega y Rosario Murillo— recomendó reinventar el sistema de partidos políticos en el país y adoptar un sistema de «partido único», propuesta a la que Daniel Ortega ya se ha referido en años anteriores.
No obstante, el politólogo y analista del Diálogo Inter-Americano en Washington, Manuel Orozco, explicó que para crear un sistema de partido político único en Nicaragua habría que cambiar la Constitución, que no sería impedimento para Ortega, pues la Asamblea Nacional está totalmente bajo su control, con 75 diputados sandinistas, de un total de 91, y los otros partidos que tienen el resto de diputados (16), son considerados por los críticos del régimen como colaboradores del orteguismo.
Aunque Orozco señaló que «ya de facto Nicaragua está bajo un partido dominante y hegemónico, y programáticamente aún no necesita eliminar otros partidos».
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La politóloga y directora del Centro de Pensamiento Geostrategy Lab, Jazmín Balaguer, coincidió en que «en la práctica hace mucho tiempo, (en) Nicaragua que hoy tiene permitido la participación de partidos políticos, hay un unipartidismo por predominio, por lo que hoy es equiparable a la situación de Venezuela».
Para la experta, las declaraciones de Juan Carlos Ortega «se entiende que se quiere dar un paso más allá y entrar al grupo que conforma China, Cuba, Corea del Norte, Laos».
¿Qué es un sistema unipartidista o partido único?
El partido único es un sistema de partidos políticos en el que existe un único partido político legal que pueda presentarse a los procesos electorales, o bien a aquel en el que, aun existiendo legalmente varios partidos políticos, las normas jurídicas establecen, o de facto se produce, el acaparamiento de la mayor parte del poder político por un único partido, explican varios sitios web en internet.
Si bien los sistemas unipartidistas se reivindican democráticos, existen pensadores políticos que les niegan tal condición, por no existir en ellos poliarquía (gobierno gobernado por muchos). En la teoría, un sistema unipartidista no recorta los derechos de los ciudadanos. Sin embargo, en ocasiones, una dictadura puede adoptar un sistema pseudo unipartidista, pero falsificando los procesos electorales para hacer creer una legitimación del sistema.
Al respecto, los expertos consultados por LA PRENSA coincidieron en que el modelo de partido único en realidad existe en pocos países del mundo como: China, Corea del Norte, Cuba, Laos, Vietnam. En este bloque, los expertos también incluyen a Japón, Rusia y Venezuela, como unipartidismo por predominio.
Unipartidismo por predomino
Como se mencionó anteriormente, un sistema unipartidista es en el que existe un único partido legal, pero también aquel en que pese a existir más partidos, uno ejerce un predominio casi absoluto sobre la vida del país, marginando o reprimiendo al resto.
Ejemplos de esto pueden verse actualmente en casos como el Partido Liberal Democrático en Japón y Rusia Unida en la Federación de Rusia.
El predominio, al final, no se considera un unipartidismo puro, ya que en el fondo es un sistema multipartidista dominado por un solo partido, pero que en cualquier momento puede sufrir una derrota electoral.
El unipartidismo funciona donde no existe democracia
Balaguer manifestó que cuando Juan Carlos Ortega propone desaparecer el sistema de partidos en Nicaragua y establecer el sistema de partido único para dar mayor capacidad de gestión al gobierno local y, con todas sus posiciones al respecto está realmente siguiendo el manual marxista, cuya teoría establece que «el unipartidismo es necesario para desarrollar el socialismo porque debe representar el interés común y a la única clase social, haciéndose necesario abrir un sistema multipartidista porque dice esta teoría responde a intereses económicos».
Por tal razón, «el mayor número de países en donde existe el unipartidismo son de corte socialista en donde no existe la democracia como es China, Cuba, Corea del Norte, Laos, o en aquellos países que aun se proclaman como democracia, pero también para instrumentalizarlo ante el mundo y legalizar de esta forma el actuar de su único partido como en Venezuela o en Rusia. Esto se conoce como unipartidismo por predominio.
La excepción y el riesgo
Balaguer agregó que hay una gran excepción donde hay unipartidismo, como el caso de Japón, que aun —según su carta magna— siendo una democracia y tener un sistema multipartidista hay un dominio de hace décadas de un solo partido.
Pero esta es una excepción, no es la regla, aclaró, «por eso hay un alto riesgo de un país que adopte el sistema unipartidista de normalizar la persecución a la organización y manifestación de la oposición política, porque al legalizar un único partido se vuelve moralmente aceptado y se institucionaliza, y eso nos lleva al riesgo de caer en una dictadura con graves violaciones de derechos humanos, como le suele caracterizar».
Esto porque el unipartidismo tiende al culto a la personalidad de su máximo líder que coincide generalmente con quien ostenta generalmente el cargo de presidente de ese país, dándose una retroalimentación de poderes, un círculo vicioso que hace cada vez más difícil la participación política de esa sociedad, añadió la experta.
Camino a un sultanato oficial
Para el experto en derecho internacional, temas de integración y catedrático de la Universidad de Costa Rica (UCR), Carlos Murillo Zamora, el comentario de Juan Carlos Ortega demuestra una «ignorancia terrible» de lo que es un sistema de partidos políticos y de lo que es la estructura de gobierno. «No porque no pueda existir un sistema de partido político único, sino que esa segunda parte de empoderar a los gobiernos locales con mayor capacidad de gestión sobre el gobierno nacional es destruir el Estado», dijo.
Pues Ortega Murillo en su publicación también instó a empoderar a los gobiernos locales con mayor capacidad de gestión sobre el gobierno nacional.
«Es pasar a lo que se conoce ahora como el neofeudalismo, en donde pequeñas unidades que serían los gobiernos locales dominan todo y existe un sultán rey soberano nacional. El señor feudal de la época de la edad media. Eso existe en los regímenes sultánicos, por eso es que se califica a Nicaragua de un régimen sultánico», dijo Murillo.
«Pero esto es destruir el Estado, porque el secreto del Estado no es empoderar a los gobiernos locales sobre el gobierno nacional, sino dar, transferirle del gobierno nacional a los gobiernos locales una serie de competencias que son más eficientes en el nivel local, pero sin debilitar al gobierno nacional porque eso lo haría desaparecer. O sea, se confabulan los gobiernos locales y quitan al gobierno nacional», explicó.
A su juicio, el experto en derecho internacional considera que los Ortega-Murillo «están desesperados y tendrán que ir hacia un sultanato oficial, como el de Brunéi en Asia, que es un sultanato en donde el sultán y sus hijos gobiernan y deciden qué hacer».
Características entre unipartidismo y dictadura
Un analista político nicaragüense, que solicitó el anonimato por temor a represalias, explicó que dictadura es la forma del ejercicio de poder, está concentrado en una persona o una familia o un partido.
«Se habla de dictadura unipersonal (un dictador) o dictadura dinástica (manda una familia que hereda el poder) o dictadura de partido, el cual nombra al dictador de turno, en sus instancias. Una dictadura de partido es como en Cuba o China o una dictadura dinastía es como en Corea del Norte», agregó.
Además «una dictadura de partido requiere de un partido bien formalizado, con su directiva, su congreso, nombramiento del presidente del partido y del país, tiene sus instancias, pero eso en Nicaragua no existe, pues lo que hay es una transición de dictadura unipersonal a una posible dictadura dinástica», alertó.
Es decir, «una dictadura de partido se refiere a sistema político de partido único», reiteró el analista.
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Por su parte, Murillo Zamora señaló que «hay dictaduras en donde el sistema de partidos políticos queda suspendido, es decir, no hay elecciones como durante la dictadura de (Augusto) Pinochet (en Chile 1973-1990). Entonces, puede haber partidos políticos, pero no hay elecciones, entonces es irrelevante si existen o no existen los partidos políticos».
En el caso de países con partido único como China no se puede hablar de dictadura, «pero es un régimen de partido único porque cada 4 o 5 años se realizan elecciones internas dentro del partido comunista chino y quien gana la secretaría general del partido es automáticamente el presidente de China», argumentó Murillo Zamora.
«En sentido estricto, China no es una dictadura porque tiene un proceso de elecciones, sustitución del presidente de China, pero sí es un régimen de partido único, y pueden haber por supuesto dictaduras de partido único que se manipulan las elecciones. Así que hay muchas posibilidades de combinación», dijo el experto en derecho internacional.
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Tiziano Breda, analista para Centroamérica del International Crisis Group, dijo que «depende de cómo se traduce en la práctica. Es decir, si un mundo hipotético donde hay solamente un partido, pero hay una retroalimentación, un debate un diálogo franco y la posibilidad de expresarse a diferentes niveles y de influenciar en las políticas públicas, sería un sistema de gobierno poco democrático, pero tampoco dictatorial».
Pero «si en cambio se utiliza ese sistema de partido único para centrar la figura presidencial o en un grupo reducido de personas, todo el poder de decidir sobre la vida del país y sin ningún intercambio, ninguna interacción con los demás niveles y sobre todo sin instituciones de otras ramas del Estado, el poder judicial, fuerzas de seguridad, incluso el Legislativo, sin la mínima independencia de estas otras instituciones, obviamente pues se acerca a un sistema dictatorial», advirtió.
