El régimen de Daniel Ortega, a través del Ministerio del Trabajo (Mitrab), extendió a 34 el número de días de descanso para los trabajadores del Estado en todo el año 2020, superando los 30 días que por Ley establece el Código del Trabajo.
«Todo trabajador tiene derecho a disfrutar de quince días de descanso continuo y remunerado en concepto de vacaciones, por cada seis meses de trabajo ininterrumpido al servicio de un mismo empleador», indica el Código del Trabajo en su artículo 76, lo que significa que durante un año, un trabajador tiene derecho a 30 días de vacaciones reglamentarias.
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El mismo código laboral establece, en su Artículo 66, diez días entre feriados y asuetos con goce de salario en todo el año, lo que indica que el régimen ha aprobado 24 días de vacaciones a los trabajadores estatales.
No obstante, el mismo artículo 66 faculta al Poder Ejecutivo para declarar días de asueto con goce de salario o a cuenta de vacaciones, tanto a nivel nacional como municipal, lo que a criterio del abogado y procurador laboral de Defensores del Pueblo, José López, «es abusar de la Ley».
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«Legalmente la ley lo permite, pero eso que hace el gobierno imponiendo demasiados días de vacaciones a sus trabajadores es abusar de la Ley y de los trabajadores mismos porque ya no les está dando (a los trabajadores) la oportunidad de consumir sus días de vacaciones cuando estos lo estimen conveniente», señala López.
López puso de ejemplo que si un trabajador estatal quisiera pedir días de sus vacaciones para realizar cualquier diligencia o por atender alguna eventualidad, «no podrán porque ya no tienen, tendrá que consumir las vacaciones del primer semestre del año venidero».
Aunque el Mitrab no ha hecho pública de manera global los días de asueto a cuenta de vacaciones que se han impuesto en el año, fue a través de los comunicados emitidos por este órgano estatal que LA PRENSA pudo corroborar el número de días de descanso que han sido impuestos a los trabajadores del Estado.
Irregularidades al descontar vacaciones
Pese a que la Ley establece que los días 14 y 15 de septiembre son feriados nacionales por tratarse de la conmemoración de la Batalla de San Jacinto y la Independencia de Centroamérica, en esa ocasión el régimen orientó al Mitrab extender los días de vacaciones para los trabajadores del Estado hasta el 18 de ese mes, declarando tres días de asueto a cuenta de vacaciones.
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El gremio de profesores del Estado se vieron seriamente afectados con esa medida, pues como de costumbre, los días 14 y 15 los maestros de primaria y secundaria realizan actividades con estudiantes en los centros educativos del país, estos días feriados son compensados con el 16 y 17.
Sin embargo, el régimen orteguista obvió esta premisa y decidió descontarlo de sus vacaciones aduciendo que eran parte del asueto decretado por el Mitrab.
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Así lo denunció en esa ocasión la Unidad Sindical Magisterial, a través de su vocero, el profesor Gabriel Putoy, quien calificó la medida del régimen como «una arbitrariedad contra los maestros del país».
«En esa semana los maestros salimos perdiendo porque solo el viernes 18 era a cuenta de vacaciones y el gobierno nos cobró tres días: miércoles, jueves y viernes, osea, nos quitaron tres días de vacaciones cuando el único día que realmente descansamos fue el viernes, los otros días (16 y 17), eran reposición del 14 y el 15» , señaló Putoy.
Falta de transparencia y pérdidas económicas
Para el especialista en derecho laboral, una de las interrogantes que difícilmente pueden ser contestadas respecto a la imposición de vacaciones por parte del Estado es si realmente están reflejando estos días en los expedientes de los trabajadores.
«Al momento de que llegue un nuevo gobierno, por ejemplo, y comience a revisar el expediente de cada uno de los trabajadores vas a encontrar que estos no gozaron de vacaciones, entonces ahí hay un gran problema de transparencia, de buenas andanzas y de buena administración
De los 34 días que el régimen orteguista decretó en todo 2020, 24 días fueron impuestos como asuetos a cuenta de vacaciones para los trabajadores del Estado, lo que a criterio del procurador laboral José López, significa que el sector público solo trabajó 11 meses.
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«Si vos mirás en este año son 34 días, pero al restarle los 10 días que por imperio de Ley se permiten entre asuetos y feriados, entonces prácticamente los trabajadores del Estado este año no trabajaron los 12 meses que te dice la ley, sino que trabajaron 11 meses nada más, entonces ahí hay fraude a la ley, hay un daño a la economía de los nicaragüenses porque se deja de percibir ingresos», cuestionó López.
En septiembre de 2019, el Consejo Superior de la Empresa privada (Cosep), estimó que por cada día que el país se paraliza o que no se trabaja, se deja de generar unos veinte millones de dólares aproximadamente, mientras los costos incrementan porque se tiene que pagar a los trabajadores los días que no se trabajan.
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Por otra parte, López explica que además de la reducción en la generación de ingresos por los días que no se trabajan, las imposiciones del régimen representan una desigualdad entre los sectores privado y público.
«Hay un perjuicio no solo a los trabajadores, porque ahí habría una desigualdad ante la ley, porque por un lado a la empresa privada la obligan a que cumpla la ley correctamente, pero el Estado no cumple correctamente lo que la ley ordena. En un Estado de derecho, podría ser que la empresa privada recurra a interpelar, a través de la Asamblea Nacional, al Ministro del trabajo del porqué se están dando tantos días a cuenta de vacaciones y podría ser de que pueda tener alguna sanción desde el punto de vista administrativo», expuso el especialista en derecho laboral.
Patrón de incremento en los últimos 3 años
Desde 2018 hasta la fecha, el régimen de Daniel Ortega que controla el Mitrab, ha venido imponiendo los días de descanso a los trabajadores estatales en un patrón de crecimiento, pues en 2018, cuando estalló la crisis sociopolítica que mantiene la economía del país en recesión, se impusieron 24 días entre feriados y asuetos a cuenta de vacaciones.
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En 2019, los días de descanso incrementaron en 27, mientras que en 2020 subió a 34, incluyendo feriados y asuetos con goce de salario.
En total, en los últimos tres años, golpeados por una grave recesión económica producto de la crisis sociopolítica y económica que continúa afectando el país, el régimen ha impuesto 85 días de descanso para los trabajadores estatales, 30 de estos correspondientes a los 10 días de feriado y asueto que establece la ley.
«Se han incrementado los días de descanso al Estado en los últimos tres años, es decir, no está siendo consecuente el gobierno con la misma situación económica del país al venir a parar la buena andanza de la actividad económica, además que estamos hablando de un país con una economía con problemas de recesión de tres años y el punto es buscar el crecimiento económico», cuestionó López.
