La embajadora de Estados Unidos en Nicaragua, señora Phillys Powers, reveló en declaraciones exclusivas que brindó a LA PRENSA y fueron publicadas en nuestra edición de ayer, que este año no se concederá al gobierno de Daniel Ortega el waiver o dispensa por transparencia fiscal, del cual depende que se pueda recibir cooperación económica bilateral.
De acuerdo con una ley del Congreso estadounidense vigente desde 2008, el waiver o dispensa por transparencia fiscal se otorga a los países que requieren ayuda directa de Estados Unidos y son transparentes en el manejo de sus presupuestos. Sin embargo el gobierno de ese país puede hacer excepciones cuando así convenga a sus intereses, motivo por el cual el waiver de transparencia fiscal se le concedió al gobierno de Daniel Ortega en los años anteriores, aunque no estuviera manejando el presupuesto nacional en forma transparente.
No obstante, ya en abril de 2010 el entonces embajador de Estados Unidos en Nicaragua, señor Robert Callahan, advirtió que el gobierno de Ortega no estaba cumpliendo los requisitos de transparencia fiscal, sobre todo en el manejo de la cooperación de Venezuela que no se incluye en el presupuesto nacional y de cuyo gasto no se da cuenta al público. Y señaló Callahan que por ese motivo Estados Unidos podría dejar de conceder el waiver de transparencia fiscal al gobierno de Ortega.
Para evaluar la transparencia fiscal Estados Unidos se basa no solo en los análisis de sus embajadas, sino también en la definición de Transparencia Fiscal y en el Código de Buenas Prácticas de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional (FMI), así como en la Encuesta de Transparencia Presupuestaria de la ONG especializada International Budget Partnertship.
Además, seguramente Estados Unidos toma en cuenta el monitoreo fiscal interno e independiente, y al respecto es oportuno recordar que a fines del año pasado el Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (Ieepp) expresó en un comunicado su preocupación por la “completa discrecionalidad” presupuestaria en el gobierno de Daniel Ortega. Y mencionó dicha ONG nicaragüense la falta de transparencia presupuestaria, el caso de la “deuda relacionada con la administración privada de la cooperación venezolana y la ausencia de control de parte de la Asamblea Nacional”. Un problema que, dicho sea de paso, en los últimos días ha estado de nuevo en el centro de la atención pública.
De manera que el régimen de Daniel Ortega es el único culpable por la pérdida este año del waiver de transparencia fiscal, y por lo tanto de la cooperación directa estadounidense, la cual, aunque pequeña en su monto económico tiene una inmensa significación política para Nicaragua. Ahora solo resta esperar la decisión del gobierno de Estados Unidos sobre el otro waiver, el de la propiedad, del cual depende el veto o la aprobación del gobierno estadounidense a la cooperación económica multilateral, la cual en términos estrictamente materiales es mucho más importante para Nicaragua.
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