La incorporación de un nuevo miembro al Comité de Bienes del Estado (CBE) y la forma de nombrar a los integrantes del Comité ad hoc de subasta que autorizó esta semana el Ministerio de Hacienda generaron confusión. Hay quienes aseguran que lo crearon para subastar las propiedades y otros bienes que la dictadura Ortega Murillo le ha confiscado a opositores y organizaciones que clausuró. Pero el CBE existe desde 2003 y su función es liquidar muebles y vehículos dados de baja en instituciones estatales por estar deteriorados.
Eso ha hecho el Comité de Bienes del Estado desde 2003 y según el Acuerdo que publicó esta semana el Ministerio de Hacienda, al menos por ahora, eso seguirá haciendo en el futuro, ya que el documento no incorpora bienes inmuebles ni ningún otro tipo de propiedad a las subastas públicas que se realizan desde 2004.
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En 2003, durante la administración del presidente Enrique Bolaños (q.e.p.d.), a través del Acuerdo Ministerial número 27-2003, publicado en el diario oficial La Gaceta del 2 de diciembre de ese año, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) creó el Comité de Bienes del Estado (CBE) con carácter permanente, bajo la dependencia de la Dirección Superior del MHCP.
Nació para dar de baja bienes en mal estado
Para crearlo, el ministerio alegó que se necesitaba para organizar, inventariar y vender los bienes que se encontraban en las bodegas de la Dirección de Bienes del Estado y para liquidar de forma eficiente y transparente dichos bienes.
Según el acuerdo firmado por la entonces titular por ley del MHCP, Vilma Rosa León York, seis funcionarios del ministerio integrarían dicho Comité. Las facultades que le asignaron fueron revisar, supervisar y proponer los procedimientos de venta, donación, permuta y/o destrucción, para dar de baja los bienes del Estado.
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También aprobar planes de trabajo; recomendar ajustes a las normativas y procedimientos relativos a la venta, donación, permuta, destrucción, bajas y altas de los inventarios de estos bienes, para enviarlos a la Contraloría General de la República; coordinar la legalización de los bienes inmuebles del Estado y su incorporación al inventario; y coordinar la recepción de los remanentes de las subastas del Estado.
En 2004 autorizaron las subastas públicas
Al año siguiente, a través del Acuerdo Ministerial número 13-2004 publicado en la Gaceta del 1 de abril de 2004, alegando que las bodegas de la Dirección de Bienes del Estado se encontraban al límite de su capacidad de almacenamiento, con bienes muebles de diversa índole y vehículos dados de baja por diferentes instituciones del Estado, la ministra León York acordó realizar subastas públicas para vender esos bienes y creó un Comité Técnico encargado de coordinar y ejecutar las subastas.
El Comité Técnico estaría integrado por cinco funcionarios del MHCP y tendría la responsabilidad de realizar los cronogramas de las subastas de bienes muebles y vehículos presentarlos al CBE para su aprobación. Desde entonces, el Comité de Bienes del Estado (CBE) funcionó bajo esas directrices.
En 2005, todavía bajo la administración Bolaños, a través del Acuerdo Ministerial número 22-2005, publicado en la Gaceta del 5 de julio de ese año, el entonces ministro de Hacienda Mario Arana alegó que la administración y liquidación de estos bienes requería transparencia y rendición de cuentas. Para garantizarla incluyó dos observadores en el CBE. Un delegado de auditoría interna y un delegado de Catastro Fiscal que asistiría a las reuniones por invitación.
CBE recibió bienes de bancos quebrados
Además, incorporó entre las funciones del CBE «autorizar el procedimiento para la recepción de los bienes remanentes provenientes de las subastas del Estado y de los activos residuales que administran las Juntas Liquidadoras de la banca desincorporada». También aprobar las solicitudes de arrendamiento y venta directa de estos bienes.
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Fue hasta en 2019, es decir, 16 años después de su creación, que el régimen Ortega Murillo le realizó los primeros cambios al CBE. A través del Acuerdo Ministerial número 013-2019 publicado en la Gaceta del 20 de diciembre de ese año, redujo de seis a cuatro la cantidad de miembros del Comité. Con dicho cambio eliminó la participación de los observadores que incluyeron en 2005 y mantuvo a los cuatro funcionarios del MHCP que lo integraban.
Ese mismo día, mediante el Acuerdo Ministerial número 014-2019 eliminaron el Comité Técnico que funcionaba desde 2004. Lo sustituyeron por el Comité Técnico ad hoc de subasta pública de los Bienes del Estado en condición de baja. A este comité, integrado por cuatro funcionarios del MHCP, le asignaron la función de apoyar la fase preparatoria de las subastas públicas.
Además, el Acuerdo firmado por José Adrián Chavarría en calidad de ministro por ley le asignó la ejecución de las subastas a la Dirección de Bienes del Estado (DBE) del MHCP, que es el órgano rector en materia de bienes del Estado.
Comité técnico pasó a ser ad hoc
Esta semana, después de siete años de ese cambio, a través del Acuerdo Ministerial número 006-2026 incorporaron al Comité de Bienes del Estado (CBE) al director o directora de la Dirección de Bienes del
Estado (DBE). Participará con voz, pero sin voto en las sesiones del CBE. Además, incorporaron en las funciones del CBE revisar, aprobar o rechazar las propuestas de clasificación como chatarra vehicular el remanente de las subastas públicas de los vehículos en mal estado. Es decir, los que no se vendan en las subastas.
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También reformaron la estructura del Comité Técnico ad hoc que crearon en 2019. A partir del 16 de junio que entró en vigencia dicho Acuerdo con su publicación en La Gaceta, este comité ya no lo integran los cuatro funcionarios de Hacienda que estableció el Acuerdo de 2019. Ahora lo integrarán cuatro funcionarios que designen los miembros del CBE.
«Cada miembro del Comité designará un delegado de su dirección que conformará el Comité ad hoc de subasta Pública, que será nombrado en sesión del Comité de Bienes del Estado mediante acta de sesión para la ejecución de las subastas públicas», dice el Acuerdo publicado el 16 de junio.
Acuerdo cambia estructura del Comité
La incorporación del titular de la Dirección de Bienes del Estado al Comité de Bienes del Estado (CBE) y la designación de los integrantes del Comité ad hoc son los únicos cambios que le hicieron a esta instancia que desde hace 23 años se encarga de liquidar los bienes muebles y vehículos que las entidades del Estado dan de baja porque ya no les son útiles.
Aunque en 2003 se incluyó entre las funciones del CBE la legalización de los bienes inmuebles del Estado, las subastas publicas siempre han estado destinadas a liquidar vehículos y bienes muebles. Funciones que el Acuerdo Ministerial del 16 de junio mantiene.
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En ninguna parte del Acuerdo que firmó el viceministro de Hacienda, Nicolás Espinoza Rivera, se menciona que a partir de ahora las subastas públicas y las ventas directas de bienes del Estado incluirán bienes inmuebles ni ningún otro tipo de propiedades. Al menos de momento, la entidad mantiene la función para la que fue creada en 2003 durante la administración Bolaños Geyer, que es liquidar muebles y vehículos estatales dados de baja por estar deteriorados.
