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Desde en inicio de la crisis sociopolítica que enfrenta Nicaragua, la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que visita el país cada año para realizar la consulta conocida como Artículo IV, dejó de reunirse con representantes del sector privado. Ellos, juntos a dirigentes opositores comenzaron a tildar sus informes de complacientes y lejanos de la realidad, señalamientos que se volvieron denuncias públicas y llegaron hasta el directorio del organismo. Pero tras siete años de críticas, el FMI parece enviar señales de cambio en el tono de sus informes.
Dirigentes del sector privado aseguran que el más reciente informe que emitió el organismo sobre la consulta del Artículo IV correspondiente a 2025 tiene un tono distinto sobre la realidad que atraviesa Nicaragua, aunque con un lenguaje siempre diplomático, pero más contundente.
Atribuyen ese cambio a las reiteradas denuncias de representantes de organizaciones sociales, políticas y empresariales, que utilizaron todos los espacios posibles, para denunciar la complacencia del organismo con los abusos y crímenes de lesa humanidad, que según organismos internacionales de derechos humanos, cometió la dictadura Ortega Murillo.
También a que las presiones que enfrenta, en el actual contexto mundial, la Organización de Naciones Unidas (ONU) y todos los organismos que lo integran, incluido el FMI, lo que consideran no les permiten seguir siendo indiferentes a la realidad de los países.
Además, esperan que el cambio no sea solamente en el lenguaje utilizado, sino en el tratamiento del organismo con el régimen.
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¿Qué provocó cambios en el lenguaje del FMI?
«El cambio lo pudieron provocar los constantes llamados de la oposición y la sociedad civil al directorio del Fondo Monetario por su rol complaciente a la dictadura. También porque los nuevos tiempos, en el contexto político mundial ponen mayor presión al rol de estas instituciones, para que no sigan siendo indiferentes a lo que pasa integralmente en los países con los que interactúan, que incluso puede haber provocado una posición distinta de los representantes de algunos países en el directorio», dice un empresario que por temor a represalias solicita anonimato.
El empresario que por años fue parte de la representación del sector privado en los encuentros con la misión del FMI, tampoco descarta que el cambio de tono del nuevo informe refleje que algunos miembros del directorio del organismo, que es la instancia que aprueba los informes, no quieran seguir permitiendo la manipulación del régimen Ortega Murillo con los miembros de la misión técnica que visita el país.
«Tal vez se cansaron al ver que en este tiempo en lugar de avanzar van retrocediendo y siempre y que el régimen siempre se aprovechó del lenguaje complaciente que habían logrado que usaran los miembros del equipo técnico del Fondo, especialmente desde que Alina Carare asumió el liderazgo del mismo», señala una dirigente empresarial, que también solicita anonimato.
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Antes eran abundaban los elogios
Entre los cambios de tono que dirigentes del sector privado perciben en el informe de la misión, destacan que los anteriores eran más cortos y llenos de elogios al desempeño económico robusto, a la economía abierta y resiliente, a la vigorosa demanda interna, las abundantes reservas, los fuertes flujos de remesas, y las decisiones cautelosas por parte de la inversión del sector privado.
También, que mencionaban el Estado de derecho como un factor potencial de incremento en los costos económicos, en lugar de reconocer que su deterioro ya estaba afectando a la economía, elevando los costo y a la sociedad como un todo.
En las perspectivas de riesgos no mostraban mayor preocupación, no hacían llamados especiales para prepararse hacia crisis futuras, ni mayores señales de alarma en el horizonte, las recomendaciones eran limitadas, y describían a un sector privado operando en un contexto normal. Recomendaban vigilar con atención el crédito de consumo y pedían realizar esfuerzos para mejorar el clima de negocios, y afianzar instituciones y el marco de gobernanza para aumentar la inversión privada, y hablan en general de medidas para incrementar la inclusión y la profundidad financiera.
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Magnifican riesgos
Dirigentes del sector privado consideran que en el informe de 2025 desaparecieron los elogios, y no se habla de robustez ni abundancia. Lo único que magnifican son los riesgos y lo que destacan son los problemas. El nuevo informe habla de elevada incertidumbre, resultados inferiores, escasez de financiamiento externo, y persistentes desequilibrios del sistema de jubilación y pensiones. Además, señalan que es vital propiciar la facilitación y crucial aumentar la transparencia.
«De entrada el enfoque de un desempeño económico robusto, lo sustituyeron por enfatizar una situación de mediano plazo que presenta potenciales resultados inferiores y elevada incertidumbre. Además, el rol del sector privado es priorizado a través de una serie de recomendaciones a lo largo del documento y el Estado de derecho es presentado de manera distinta y mucho más clara», señala el empresario.
Añade que el crecimiento que destacaban en 2024 lo sustituyeron por una lista de recomendaciones que se deben aplicar para garantizar el crecimiento sostenido de la economía en el mediano plazo. Entre esas recomendaciones figuran el incremento: de la inversión publica, del capital humano y del gasto social focalizado. Diversificar las exportaciones, fortalecer un marco de gobernanza económica que permita luchar contra la corrupción y favorecer el clima empresarial y mejorar considerablemente el Estado de derecho.
Reconocen logros anteriores al 2018
Los dirigentes del sector privado también consideran importan que el nuevo informe destaca que los resultados económicos posteriores a 2018 no son resultado exclusivo de las políticas macroeconómicas recientes, sino también de las reservas previas a la crisis del 2018 y a la asistencia de las instituciones financieras. También que ven las sanciones desde una óptica de mayor alcance y más específicas.
«En general desaparee el lenguaje encubridor y dejan claro que no cuentan con toda la información. Dicen según la información disponible, plantean escenarios de deterioro y hacen llamado enfático a redoblar esfuerzos y a prepararse para la crisis», detalla la dirigente empresarial.
Para representantes del sector privado otra muestra del cambio de tono en el informe del FMI de 2025, es que en los anteriores hacían recomendaciones con un lenguaje amplio y controlado, y ahora lo hacen con un lenguaje directo y descriptivo.
En una parte del reporte el FMI dicen: «Un crecimiento sostenido a mediano plazo requiere no solo una política fiscal prudente y la corrección de los desequilibrios de larga data, sino también una mayor inversión pública, acumulación de capital humano y gasto social focalizado. Las medidas para diversificar las exportaciones, apoyar la inversión privada y mejorar el clima empresarial y el Estado de derecho también son fundamentales», es decir ya no lo plantea como una sugerencia, sino como algo imprescindible para mantener la economía a flote.
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Estado de derecho para sostener crecimiento
En otra parte del informe el organismo le plantea a la dictadura: «Para lograr un mayor crecimiento a mediano plazo, es crucial aumentar la inversión pública, la acumulación de capital humano y el gasto social focalizado, al tiempo que se fortalecen la gobernanza económica y los marcos anticorrupción, se mejora el clima de negocios y se consolida significativamente el Estado de derecho. Impulsar las reformas estructurales, especialmente para aumentar la resiliencia, diversificar las exportaciones y el comercio, y elevar la participación de la fuerza laboral, también será importante».
Ya no dicen salvaguardar la estabilidad macroeconómica, reforzar colchones, apoyar un crecimiento mayor y más inclusivo. Ahora entre otras cosas dicen claramente que la ejecución presupuestaria se debe llevar a cabo con cautela y teniendo en cuenta los riesgos; que las transferencias a las empresas públicas se deben asignar con más precisión, que deben focalizar el gasto social; que en un escenario adverso deben destinar apoyo especifico y temporal a los grupos vulnerables.
También recomiendan seguir fortaleciendo los marcos de preparación para enfrentar crisis; reforzar el capital físico y humano y diversificar las exportaciones; colaborar con las empresas exportadoras para apoyar el desarrollo de las competencias necesarias para comercializar productos de mayor valor agregado; y mejorar el clima empresarial y la gobernanza económica en particular promoviendo una mejora sustantiva del Estado de derecho.
¿Régimen perdió el control sobre la misión?
Para los dirigentes del sector privado estos cambios en el tono del informe del Artículo IV de 2025 dejan claro que, al menos en esta evaluación el régimen Ortega Murillo perdió el control sobre el lenguaje de la misión que había conseguido en años anteriores.
De hecho, en el reporte sobre se aborda el tema del clima de negocios, el Fondo dice: «Mejorar el clima de negocios es fundamental para sostener un mayor crecimiento. Para garantizar un crecimiento impulsado por el sector privado, mejorar la inclusión financiera contribuiría a canalizar las remesas y los pequeños ahorros hacia la inversión y a apoyar el emprendimiento».
«Una mayor colaboración con la comunidad empresarial contribuiría a impulsar la competitividad y diversificar las exportaciones al reducir el costo de hacer negocios. Fortalecer la protección de los derechos de propiedad y las prácticas en general en el marco del Estado de derecho, la administración tributaria y el marco regulatorio también contribuiría a fomentar la competencia abierta y aumentar la competitividad», enfatizó el organismo.
Consideran que resta esperar para conformar si realmente el Fondo Monetario despertó y puso fin a la manipulación del lenguaje técnico de la misión que, en los últimos años el régimen Ortega Murillo había logrado. Recuerdan que el informe recibe la aprobación oficial, por tanto el régimen Ortega Murillo tuvo que aprobarlo. Consideran que eso demuestra que, para ellos, e el Fondo Monetario Internacional es una de las instituciones de las que no pueden prescindir fácilmente, aunque no les guste lo que exprese.
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