En medio del debacle financiero del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), los especialistas advierten que mientras no consiga que las cotizaciones de los asegurados cubran sus gastos, la crisis financiera seguirá agudizando. Los déficits seguirán aumentando y con ellos la dependencia de las transferencias a través el Presupuesto General de la República para seguir funcionando. El problema es que en seis años no ha logrado recuperar a más de tres mil empresas y 100 mil trabajadores que salieron de su planilla tras el estallido de la crisis sociopolítica de 2018.
Además de perder cotizantes, otro obstáculo que enfrenta, es el bajo salario de sus asegurados activos. De los 31,786 empleadores que tenía afiliados al cierre de 2022 el 23.5 por ciento, eran empresas del sector comercio, el 10.5 por ciento hogares privados con servicio doméstico y el 8.8 por ciento empresas agrícolas; es decir que casi la mitad de sus empleadores inscritos en el INSS pertenecen a los sectores económicos que pagan los salarios mínimos más bajos del país.
Según el Anuario Estadístico 2022, publicado recientemente por el INSS tras más de un año de atraso, al cierre de 2022, Más de 600 mil de los 783,384 trabajadores asegurados que tenía la institución al cierre de 2022, ganaban salarios menores a 15 mil córdobas mensuales; y solo 19,127 cotizaron con salarios superiores a los 50 mil córdobas mensuales.
Eso provocó que en 2022, el monto del salario promedio de los asegurados del régimen obligatorio integral se ubicara en 13,658.74 córdobas mensuales; y el de los asegurados en el régimen facultativo 7,804.06 córdobas mensuales.
Lea además: Reservas técnicas del INSS se convierten en enorme “deuda” con los futuros pensionados
El INSS perdió a 3,269 empleadores
Debido a esta distribución, durante el 2022 el aporte mensual promedio que recibió el INSS de sus afiliados activos del régimen obligatorio integral fue de 957.50 córdobas mensuales; y de los del régimen facultativo 546.28 córdobas mensuales.
Por tanto, para pagar una pensión ordinaria de vejez (incluida las reducidas), la institución necesitó el aporte promedio de 5.52 asegurados del régimen integral, ya que el monto promedio mensual de estas pensiones fue de 6,250.30 córdobas; y para hacerlo con el aporte de los asegurados del régimen facultativo, se necesitaba el doble de cotizantes promedio.
El Anuario Estadístico 2022 detalla que antes del estallido de la crisis sociopolítica en abril de 2018, que tuvo como detonante la imposición de una fallida reforma a la seguridad social, que entre otras cosas imponía una deducción del 5 por ciento a las raquíticas pensiones, el INSS tenía afiliadas a 30,384 pequeñas empresas con menos de 20 empleados y al cierre de 2022 tenía 2,828 menos; 3,506 medianas empresas con entre 21 y 99 empleados y perdió 401; y 1,165 grandes empresas con más de 100 empleados y al cierre de 2022 tenía 50 menos.
Esta pérdida de empresas afiliadas se agudizó en 2020 por la pandemia de covid-19 y tras dos años de recuperación, la entidad cerró el 2022 con 31,786 empresas afiliadas; es decir, 3,269 menos que en 2017 que no ha logrado recuperar. El segmento más afectado fue el de las pymes con 2,818 menos que cinco años antes.
Puede leer también: Por qué el INSS sigue teniendo los días contados, pese a que Ortega le ha inyectado más de US$1,000 millones
Mayoría de afiliados trabajan en Managua
Junto a las 2,818 empresas que perdió el seguro social en estos años de crisis, también salieron de su planilla de cotizantes miles de trabajadores que no ha logrado recuperar. Al cierre de 2017 el INSS reportó 914,196 afiliados, la cifra más alta de su historia; pero al cierre de 2022 solo tenía 787,569, es decir, que todavía no lograba recuperar 126,627 afiliados de los que perdió.
Con respecto a los empleadores, de los 31,786 que tenía registrados al cierre del 2022, casi la mitad, 14,525 eran empresas que funcionan en el departamento de Managua y empleaban a 374,314 asegurados. Luego se ubicó Chinandega con 2,077 empresas y 55,359 asegurados; León con 2,042 empresas y 51,350 trabajadores asegurados; y Matagalpa con 1,863 empresas afiliadas y 37,207 trabajadores cotizando, detalla el Anuario 2022.
Con respecto a las actividades económicas el documento especifica que en la distribución por actividad económica, sobresale el comercio con el 23.5 por ciento del total de las empresas activas; luego se ubican los hogares privados con servicio doméstico que representan el 10.5 por ciento de los empleadores activos; las empresas del sector agrícola representan el 8.8 por ciento del total; y las dedicadas actividades inmobiliarias el 8 por ciento del total de los empleadores.
El documento también deja en evidencia que el gran generador del empleo es la empresa privada. De los 738,384 asegurados, el 74 por ciento, que equivale a 545,384 trabajadores, laboraban en empresas del sector privado.
