Entre la primera semana de enero y el 11 de junio de este 2021, el Consejo Supremo Electoral (CSE) ha atendido al menos 374,310 trámites de cedulación, de acuerdo con los registros divulgados en los cinco boletines informativos publicados semanalmente en el sitio web del poder electoral, que detallan los avances del proceso electoral de cara a los comicios generales del próximo 7 de noviembre.
Del total de trámites, 79,363 son solicitudes de nuevos cedulados; 163,455 corresponden a renovaciones y 131,492 a reposiciones del documento de identidad. Sin embargo, en el sitio web del CSE no informan sobre el total de trámites realizados en los años anteriores, para poder comparar si los trámites de cedulación en este año electoral han disminuido, aumentado o se mantienen.
«El problema es la confiabilidad de este CSE. Ellos pueden dar un dato, pero no podemos comprobarlo, esos son datos que no hay con qué comparar», opinó al respecto el politólogo José Antonio Peraza, que forma parte de los expertos aglutinados en el Grupo Pro Reforma Electoral (GPRE).
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No obstante, lo que sí es evidente, es que este año la cédula de identidad no representa una prioridad para el gobierno Daniel Ortega, pese a que en noviembre se desarrollan las elecciones presidenciales, ya que al CSE se le asignó menos dinero en la partida destinada para la elaboración de las cédulas, incluida la renovación y la reposición.
Según el informe del Presupuesto General de la República 2021, publicado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, al programa de Cédula Ciudadana y Padrón Electoral se le asignó 134.27 millones de córdobas. Es decir, 2.56 millones de córdobas menos en comparación con lo asignado en 2020, cuando fueron 136.83 millones de córdobas.
El fondo destinado al programa de cedulación ciudadana para este 2021 se usará para elaborar 605,560 documentos de este tipo, entre estos 217,999 serán nuevos (que los ciudadanos piden por primera vez y no tiene costo), más las cédulas que repondrán y renovarán, por daño, pérdida o vencimiento, y por las que sí tendrán que pagar los 300 córdobas, que para esta gestión no debería destinarse fondo del erario, puesto que el CSE cobra por este trámite.
En cambio, lo destinado al programa de cedulación 2020 fue para la elaboración de 619,726 cédulas de identidad, entre estas 228,811 nuevas cédulas.
CSE: el 95 % de la población posee cédula
De acuerdo con otro dato destacado por el CSE aseguran que el 95 por ciento de la ciudadanía posee el documento de identidad, que tiene una vigencia de 10 años.
A criterio de Peraza, este dato tampoco hay cómo comprobarlo, pues señala que según monitoreos nacionales e internacionales hay miles de nicaragüenses sin cédula de identidad, que generalmente pertenecen a municipios alejados del país, donde no son adeptos al sandinismo y sobre todo donde no hay oficinas del CSE.
Mientras que el CSE indica que cuenta con un tendido de más de 132 oficinas (en 132 municipios, de los 153 que hay en el país) y 166 estaciones de cedulación en todo el territorio nacional.
«El problema es que no tenemos conocimientos de cuántas personas están sin cédula. Se ha hablado, se supone que hay un 5 por ciento sin cédula de identidad, pero no podemos confirmar si es así, porque hay reportes que dicen que el número de personas sin cédulas en algunos sectores es muchísimos más alto, pero no lo podemos medir», insistió Peraza.
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El politólogo también mencionó que existe una disparidad en el proceso, ya que por el control del Frente Sandinista sobre el CSE y los demás poderes del Estado, a los militantes sandinistas se les ayuda a tramitar o solucionar cualquier problema con el documento de identidad sin problema alguno, lo que no ocurre en los casos de un ciudadano opositor.
«Hay municipios como Wiwilí, Matagalpa, Jinotega, Nueva Segovia, y otros donde toda la cedulación es sesgada, partidaria. Desde 2008 en adelante usan las casas del Frente Sandinista para darles (la cédula) solo a su gente. Hay municipios opositores donde no les dan cédulas ni la promueven, ni informan, ni dicen nada, y de eso sí está confirmado», agregó Peraza.
Para poder comprobar los datos que brinda el CSE sobre los trámites de cedulación y confirmar la cantidad de ciudadanos que poseen el documento de identidad, Peraza considera que «tiene que venir una misión, meterse en el Consejo, en la cedulación, ir a los municipios, y eso no lo tenemos», expresó.
