Como todas las mañanas, Álvaro Leiva, abogado y notario, se levantó a buscar los periódicos para leer noticias. Pero el 29 de septiembre dice que sintió “una tristeza profunda” cuando leyó que el Tribunal Nacional Laboral había dictado una sentencia en la que permitía a un empleador reducir el salario de un trabajador “por mutuo acuerdo”.
Leiva es un sindicalista de la Federación Democrática de Trabajadores del Servicio Público a quien le cambia el semblante cuando se le pregunta si es un sindicalista de derecha. Y es que en esta entrevista, dice que la lucha de los movimientos sindicales se ha desvirtuado por intereses políticos y confiesa que podría ir en contra de sus propios empleadores si estos violentaran los derechos de algún trabajador.
También analiza la situación de los trabajadores públicos y privados. Advierte que los empleadores deberían rechazar la sentencia 591 pues en el futuro puede afectarlos también y cree que si todos los trabajadores se unieran el Gobierno se daría cuenta del poder que tienen.
Está casado y tiene dos hijas de quien dice sentirse orgulloso porque siguen sus pasos en la defensa de los derechos de los trabajadores.
Es abogado y notario, dirigente sindical de la Federación Democrática de Trabajadores del Servicio Público (Fedetrasep), donde está desde hace cinco años.
También es asesor voluntario de la Comisión Nicaragüense de Derechos Humanos (CPDH).
Es especialista en derecho laboral, constitucional y tiene una mención académica en derechos humanos.
Estudió Derecho en la Universidad Popular de Nicaragua e hizo especializaciones en Bélgica, Bruselas y en la oficina internacional del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo. [/doap_box]
:::¿Fue correcta la decisión del Tribunal Nacional Laboral de permitir una reducción de salario?
En principio los derechos de los trabajadores son irrenunciables, son derechos humanos, derechos que deben estar en todo momento tutelados por la justicia laboral administrativa jurisdiccional. Y la sentencia 591 dictada por el Tribunal Nacional Laboral, considero que ha violentado derechos laborales fundamentales. Ningún trabajador puede renunciar a que en determinado momento se le pague o se le desmejore un pacto o un acuerdo que está establecido en un contrato.
:::Pero si de mutuo acuerdo yo como trabajador acepto que mi empresa me reduzca el salario, ¿es legal?
No es legal. Recordemos que la relación laboral debe estar basada en el principio de la irrenunciabilidad y en el principio de no desmejorar aunque el trabajador dijera que acepta. Las relaciones laborales deben estar basadas en el principio de la legalidad y si el mismo trabajador trastoca ese principio, es nulo, no tiene un valor jurídico. En este caso la sentencia 591 es contraria a la naturaleza jurídica del derecho al trabajo.
:::¿A qué sí podría renunciar un trabajador?
Lo único a lo que puede es a lo que dice el artículo 42 del Código del Trabajo que es la renuncia voluntaria pero eso es cuando finaliza la relación laboral de una de las dos partes. Es parte de lo que establece el artículo 25 de la Constitución (Política) que es la libertad individual de la persona. No se puede renunciar a las vacaciones o renunciar al reconocimiento que establece el artículo 95 que es el decimotercer mes que es el aguinaldo.
:::En eso de las vacaciones, en muchas empresas todavía no les dan vacaciones a sus trabajadores y prefieren pagárselas, aunque no sea eso lo que el trabajador quiera.
Acordémonos que los empleadores del sector privado han venido tomando un comportamiento que a veces trastoca el derecho del trabajo y de la seguridad social. Tenemos un Estado que hasta el día de hoy no ha mostrado una voluntad política de respeto a los derechos fundamentales. ¿Qué ejemplo puede dar el Estado cuando es el principal violador de derechos fundamentales? Y lo más triste es que la misión, visión y objetivos del Ministerio del Trabajo (Mitrab) no se están materializando en la supervisión e inspección que este debe realizar para evitar violaciones al derecho laboral.
:::Es que el Mitrab puede inspeccionar, pero no toca a las empresas.
Claro que puede tocar a una empresa y sancionarla. Por medio de la Ley de Inspección del Trabajo faculta al Mitrab establecer sanciones administrativas.
:::Pero es que esas sanciones si el empleador las quiere cumplir, las cumple, si no, no pasa nada.
Bueno.
:::Le digo porque yo he visto muchos casos.
Claro. Es que en este caso, en lugar de ejecutar su mandato de tutelar los derechos laborales de los trabajadores nicaragüenses se ha dedicado a hacer politiquería. Es más, en el Mitrab se promueve la inestabilidad laboral de los servidores públicos.
:::La sentencia 591 permite que un empleador pueda presionar a un trabajador para que acepte una reducción salarial, no tiene que ser voluntaria.
La sentencia 591 recién dictada es peligrosa para la seguridad jurídica y la justicia social en nuestro país. Digo esto porque todas las sentencias dictadas generan una jurisprudencia que puede ser tomada de forma amenazante para la clase trabajadora.
:::Hay magistrados de la Corte a favor de la sentencia, el doctor Rafael Solís, por ejemplo.
También tenemos un pronunciamiento contundente que hizo el magistrado Francisco Rosales. Dijo que la sentencia violentaba el derecho de los trabajadores, el derecho laboral nicaragüense. Recordemos que él expresaba que ahí se violaba la teoría de la voluntad como fundamento filosófico, preceptos del Código del Trabajo.
:::¿Se puede revertir la sentencia?
El único recurso que cabía era en términos de 24 horas pero para ver forma y no fondo. Pero si esta sentencia violenta el principio de la legalidad, podría ser sometida a un recurso de amparo por violentar como única excepción lo que establece la Ley 49, la Ley de Amparo vigente, que cuando una sentencia dictada violenta los principios de legalidad podría ser sometida a la Sala Constitucional en un amparo que afecte al trabajador.
:::Ahora, esta sentencia no solo toca a trabajadores públicos, también afecta a los privados.
Todas las decisiones judiciales íntimamente que van en detrimento o desmejoría del derecho laboral nicaragüense no solo afectan a la clase trabajadora, estarían afectando también al otro sector del tripartismo, el sector del empleador. Tengo entendido que el Cosep está haciendo sus análisis sobre esta decisión judicial.
:::¿Pero en qué puede afectar a un empleador?
Como esto causa jurisprudencia y está trastocando la voluntad de las partes, lo que hoy es en desmejoría del trabajador mañana puede ser en desmejoría del empleador. Porque si se trastoca el principio de la voluntad mañana pueden decir que el salario pactado que estableció el empleador no es válido en un vínculo laboral. (Risas) Desde esa perspectiva el sector empleador tiene que poner mucha atención en su departamento jurídico.
:::Usted mencionó varias veces que hay desmejoría en el derecho del trabajador, pero ¿qué tan mal estamos?
La realidad de nuestro país actualmente es bien clara. Más de un millón de nicaragüenses en la edad laboral que forma parte de la Población Económicamente Activa se encuentra desempleada. Nicaragua es uno de los países más pobres del hemisferio. Existe una crisis de empleo formal. De enero del 2007 al 21 de septiembre del 2014 se han eliminado 177 organizaciones sindicales sin respetárseles el fuero sindical. Esto significa que 2,301 dirigentes sindicales se han ido a la calle en la administración de gobierno municipal y ministerios públicos del Estado.
:::¿Y los sindicatos tienen realmente poder para tutelar por el derecho del trabajador?
Esa es la naturaleza de las organizaciones. El problema es que actualmente el actual Gobierno es intolerante hacia aquellas organizaciones sindicales que son de derecha o que las han tildado de ser independientes. Pero las organizaciones sindicales no son de derecha, ni de izquierda ni independientes. Están comprometidas con la tutela de los derechos laborales.
:::No necesariamente.
Lo que ha sucedido es que ha habido una corrupción en el movimiento sindical.
:::Es que vemos muchas organizaciones sindicales que están acuerpando la bandera del Frente Sandinista, por ejemplo. Ahí están la CST y el FNT.
Es que el problema es que han perdido la misión, visión y objetivos. La perspectiva como organización. Porque la única perspectiva que debe de tener una organización sindical es garantizar la tutela de sus afiliados y trabajadores.
:::Pero ellos defienden diciendo que sus orígenes están con el Frente Sandinista.
Es que ese es el problema. Cuando un dirigente sindical se compromete políticamente. También miramos dirigentes sindicales que tienen trayectoria en nuestro país y que son diputados. Gustavo Porras, el profesor Zepeda, Luis Barbosa, todos son diputados del partido de Gobierno. Y los que no son…
:::Van a serlo eventualmente.
O ya están en un listado de los manjares del poder y pierden la naturaleza por la cual ellos se volvieron una figura o han perdido la naturaleza de sus orígenes, de su verdadera esencia.
:::Pero sí están divididas las organizaciones sindicales en grupos de derecha y de izquierda.
Tristemente en nuestro país a eso las ha llevado este Gobierno.
:::Pero ese viene desde antes.
Pero la ha acentuado este Gobierno. Los gobiernos saben que el poder de los trabajadores es amenazante a los intereses personales a las diferentes administraciones de Gobierno que han pasado por nuestro país. Se han dado cuenta que si la clase trabajadora se pone en una sola línea, con una sola visión dejando a un lado lo partidario, ningún Gobierno podría pisotear, los derechos laborales y humanos de la clase trabajadora nicaragüense.
:::Usted, Álvaro Leiva, ¿se consideraría un sindicalista de derecha?
(Pausa) No. Me considero un dirigente sindical y un defensor de derechos humanos de la clase trabajadora nicaragüense.
:::Pero usualmente está haciendo críticas al Gobierno nada más.
Críticas constructivas. Porque definitivamente mis compromisos como dirigente son hacer críticas constructivas hacia los gobiernos y al Estado mismo. Yo lo he dicho públicamente. Que no soy un político. Ni estoy afiliado a un partido político.
:::Se la pongo de otra forma. Si una denuncia de un trabajador va en contra de la CPDH, ¿usted defendería a ese trabajador tomando en cuenta que trabaja en esa organización?
Ese es el compromiso que tenemos y el apostolado. Tenemos que ser constructores y apóstoles de la justicia, venga de donde venga. Si hoy o mañana se violentan los derechos laborales y humanos de cualquier institución, aún aquellas que defienden derechos humanos o laborales tengo que decirlo porque debo ser coherente con lo que digo y lo que practico.
:::En los periódicos salió sobre centenares de despedidos del Ministerio de Educación, aunque usted dice que no se sabe si son por corrupción, pero ¿defendería el derecho de esos trabajadores?
Tengo la plena seguridad que los derechos laborales y humanos de esos 122 servidores públicos del Ministerio de Educación se han violentado. Porque a ningún empleado público, de los más de 27,390 que hasta la fecha han sido despedidos de forma ilegal, se les ha sometido al debido proceso. ¿Qué sucede en el Ministerio de Educación? Hasta el día de hoy no tenemos un dictamen de la Contraloría General de la República. Nosotros en las próximas horas vamos a pedir que la Contraloría se pronuncie en una intervención al Ministerio de Educación para auditar el período 2007 hasta la presente fecha.
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