Lucía Navas
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Diez negocios fueron notificados desde diciembre de 2013 que pasarán al régimen general. Una de ellas es Alzina Villalta, del hotel Río Escondido, dice que paga en impuestos entre 3,500 a 5,000 córdobas y por la factura de energía eléctrica 7,000 córdobas. Ella demanda por tanto permanecer en la cuota fija diciendo que si empieza a cobrar el 15 por ciento a la población “creemos que las ventas se caerían”.
Ignacio Toledo, presidente de la Cámara de Turismo de El Rama, apeló a que “se haga una revisión caso por caso, mantener la cuota fija mientras se dan las condiciones tanto en los negocios como en la labor educativa de la ciudadanía”.
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La promesa de Martín Rivas, titular de la DGI, fue que en los próximos tres o cuatro meses será posible obtener dicho requerimiento vía electrónica, mientras toca a los productores seguir gestionando las cartas en el Magfor.
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El Gobierno apuesta a que con la declaración y liquidación anual del Impuesto sobre la Renta (IR) que deben efectuar en este mes de marzo los casi 40 mil contribuyentes registrados, se logre cumplir la recaudación de ingresos prevista en el año 2013.
Los ingresos tributarios esperados eran de 42,818.3 millones de córdobas, pero a diciembre se reportaban 40,668.8 millones de córdobas, según el Banco Central. Para cumplir la meta faltan 2,149.5 millones de córdobas (84.2 millones de dólares).
De no conseguirse esos niveles de ingresos adicionales con el pago total de los contribuyentes, economistas como Adolfo Acevedo ya han advertido que el Gobierno tendrá que reformar el Presupuesto General de la República 2014, a fin de ajustar los gastos.
PROBLEMAS VISUALIZADOS
Las dudas de Acevedo se sustentan en los problemas de aplicación de la Ley de Concertación Tributaria (LCT), que persisten entre los funcionarios de la Dirección General de Ingresos (DGI). A eso se suma que será hasta el 10 de marzo que se tendrá listo el formulario de declaración anual del IR.
Otro problema detectado por el economista es que las devoluciones de impuestos que por ley tienen derecho las empresas, terminen afectando el flujo de recursos del Gobierno.
Si se aplica estrictamente la Ley Tributaria, dice Acevedo, por parte de los contribuyentes y la DGI, no permitiría esperar que la declaración anual resulte un gran monto de recaudación, y por el contrario hace plausible que resulten importantes saldos a favor de los contribuyentes, que la administración tributaria debería devolver.
“En este caso, las devoluciones del IR se sumarían a las devoluciones acumuladas del IVA (Impuesto al Valor Agregado), y podrían complicar el manejo de la situación para el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP)”, sostiene.
CADIN SATISFECHO
De hecho la Cámara de Industrias de Nicaragua (Cadin) se siente satisfecha que la DGI haya devuelto cerca de 50% de los saldos a favor por IR e IVA que reclamaban sus agremiadas a diciembre de 2013. El monto era de 460 millones de córdobas (20.4 millones de dólares) y quedan pendientes de devolver 220 millones de córdobas (8.6 millones de dólares).
Rodrigo Caldera, presidente de Cadin, dice que los saldos vencidos “estamos pendientes que se nos calendarice y eso es lo que esperamos nos dé respuesta el director de Ingresos”.
El Ministerio de Hacienda retribuyó a septiembre del 2013 solo a la empresa distribuidora de energía 1,109.9 millones de córdobas por subsidio en la tarifa social de energía eléctrica y en devolución de impuestos, aunque no se detalla cuánto corresponde al último rubro.
PAGO MÍNIMO ALIVIA CARGA
Acevedo sustenta además que la recaudación no se elevará porque las empresas obtendrán un alivio de su carga fiscal a través del Pago Mínimo Definitivo del IR, que en la práctica sustituirá en gran medida al propio impuesto del 30% sobre la renta neta.
Recuerda que de acuerdo con el artículo 58 de la Ley Tributaria, los contribuyentes del IR de rentas de actividades económicas residentes, están sujetos a un pago mínimo definitivo del IR del 1% sobre la renta bruta anual. Indica Acevedo que el Pago Mínimo Definitivo se introdujo como “un mecanismo para aliviar el problema de la evasión en el IR, generado por la declaración fraudulenta de pérdidas por parte de las empresas”.
Sin embargo, la Ley en el artículo 55 establece que el IR final a pagar será el monto mayor que resulte de comparar el IR anual y el pago mínimo definitivo.
Acevedo anticipa que a las empresas en ningún caso les conviene declarar una renta neta positiva que las fuerce a pagar en concepto del treinta por ciento sobre la renta neta del IR un monto superior al pago mínimo. Y dado, insiste, que este último deben hacerlo mensualmente, Hacienda e Ingresos pueden esperar que haya menos casos del treinta por ciento sobre la renta neta declarado que sea superior al Pago Mínimo Definitivo, y eso por ende provoque menor flujo de recaudación.
(Colaboración de Tatiana Rothschuh)
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