El Gobierno dejó de lado el reclamo de sectores sindicales, empresariales, de organismos y especialistas independientes de que se reduzcan los gastos administrativos del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), al considerarse excesivos.
Al menos en el documento de la propuesta de ajuste a las finanzas del INSS, no refiere ninguna medida para hacer más eficiente la administración. Por el contrario, los números lo que proyectan es que los próximos cuatro años el gasto administrativo aumentará 23.9 por ciento. Para 2013 la burocracia administrativa le costará a los asegurados 1,213.0 millones de córdobas. Ese monto subirá a 1,502.8 millones de córdobas para 2017, evidencia el documento oficial de la propuesta de ajuste al Seguro Social presentado al Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep), la semana pasada.
Esa carga no puede continuar y en el INSS debe existir más eficiencia, coinciden los especialistas Adolfo Acevedo y Manuel Israel Ruiz.
En este momento los gastos administrativos representan el 10.8 por ciento de los ingresos totales del instituto, de acuerdo con las estadísticas que maneja Ruiz, experto en seguridad social.
Sostiene que con solo reducir al seis por ciento el gasto burocrático, habría un ahorro de entre 500 y 700 millones de córdobas por año que deberían pasar a fortalecer las reservas técnicas del INSS, a fin de que su sostenibilidad sea a un plazo más extenso de los 20 años que busca el Gobierno.
La ATC plantea que se abra un programa de clínicas mutuales para que haya acceso a la cotización y atención médica del noventa por ciento de trabajadores del campo que afirma la organización, están fuera del sistema.
Un segundo punto es que el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) se amplié para dar cobertura por lo menos a un cuarenta por ciento de los trabajadores del sector. Y que en el corto plazo quienes tengan cobertura de IVM, pasen a beneficiarse con el régimen integral de salud, comenzando con las madres trabajadoras en edad reproductiva y que reciban el beneficio de maternidad.
[/doap_box]
De hecho, Ruiz incluyó los números del ahorro en la propuesta de diez puntos que ayudó a elaborar a la Confederación Sindical de Trabajadores José Benito Escobar (CST-JBE), la cual está en manos del Gobierno y de la Asamblea Nacional.
El Cosep ha respaldado reducir los gastos administrativos. Contrariamente el Frente Nacional de los Trabajadores (FNT), liderado por el diputado orteguista, Gustavo Porras, ni siquiera se ha referido sobre el tema. Tampoco lo contempla la contrapropuesta que presentó el viernes el FNT.
AUMENTA PLANILLA
¿Por qué se elevará el gasto administrativo? No lo aclara la propuesta oficial. Tampoco hay referencia de por qué
Roberto López, en la presidencia ejecutiva del INSS, ha inflado la planilla un 143 por ciento, evidencian los Anuarios Estadísticos de los últimos siete años disponibles en el sitio web oficial del Instituto.
Sólo en el despacho de López habrían 98 personas trabajando hasta diciembre de 2012, refleja el anuario. Se trata de un aumento exagerado de personal en esa oficina, ya que en diciembre de 2006 —cuando sale el gobierno de Enrique Bolaños—, había diez funcionarios.
En el edificio central del INSS en Managua, López incrementó a 1,517 personas, la mayoría con cargos administrativos. Para diciembre de 2006 el número de empleados a nivel central era 665.
Ruiz explica que conforme la ciencia actuarial los Institutos de Seguridad Social pueden perfectamente operar eficientemente con un nivel de gasto del seis por ciento, sin que implique comprometer la atención a los cotizantes y sus beneficiarios, y pensionados.
El Gobierno plantea ir cancelando a plazos la deuda de 581 millones de dólares que tiene con el INSS. Acevedo, economista, analiza que con la cuota fija de 250 millones de córdobas que propone el Gobierno “debe reconocerse mantenimiento de valor y un rendimiento”, es decir, intereses.
De lo contrario, afirma, sería una medida casi puramente simbólica. Dice Acevedo que asumiendo que el deslizamiento cambiario se mantiene en cinco por ciento anual, el valor en dólares del monto pagado en 50 años sería de solo 185 millones de dólares, es decir, que habría en la práctica una pérdida técnica del INSS.
¿Y la deuda de los empresarios? Ruiz recuerda que hay empleadores en mora por no entregar las cotizaciones de los trabajadores ni el aporte patronal.
El documento oficial no especifica sobre este punto, aunque indica que en concepto de activo no corriente se tienen cuentas por cobrar netas de 1,871.4 millones de córdobas, que no tendrían vinculación con la deuda del Gobierno.
Ruiz propone que debe entrarse seriamente a un arreglo de pago con las empresas, porque no se puede permitir la evasión de las cotizaciones porque eso es en detrimento de los trabajadores, tanto en los servicios médicos a los cuales tienen derecho, como en el futuro pago de sus pensiones.
La ATC plantea que se abra un programa de clínicas mutuales para que haya acceso a la cotización y atención médica del noventa por ciento de trabajadores del campo que afirma la organización, están fuera del sistema. Un segundo punto es que el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) se amplié para dar cobertura por lo menos a un cuarenta por ciento de los trabajadores del sector. Y que en el corto plazo quienes tengan cobertura de IVM, pasen a beneficiarse con el régimen integral de salud, comenzando con las madres trabajadoras en edad reproductiva y que reciban el beneficio de maternidad.
Ver en la versión impresa las páginas: 3 A ,1 A
