Haití: las pandillas y el desafío de recuperar el control del Estado

Aunque no existen pruebas suficientes de que las pandillas haitianas hayan establecido estructuras criminales permanentes en otros países, como ha ocurrido con el Tren de Aragua y la MS-13, sí hay evidencias de que mantienen vínculos y participan en actividades delictivas fuera de Haití.

En Jamaica, el International Crisis Group ha informado sobre conexiones entre pandillas haitianas y grupos criminales locales, incluidos posibles intercambios de drogas por armas. En República Dominicana, un informe de la ONU de 2025 señaló la presencia de presuntos integrantes de grupos criminales haitianos y de redes de apoyo logístico relacionadas con el tráfico de armas a través de la frontera. En Estados Unidos, Germine Joly, antiguo líder de la pandilla 400 Mawozo, fue declarado culpable en 2025 por su participación en el secuestro de 16 misioneros estadounidenses y canadienses.

Las pandillas y organizaciones criminales suelen seguir patrones de actuación similares: 1. Dominan sectores e imponen sus propias reglas mediante la violencia. 2. Se benefician de la fragilidad de la Policía, el sistema judicial y el gobierno para ampliar su poder. 3. Establecen acuerdos con otros grupos, incluso con antiguos rivales, para coordinar sus actividades. 4. Recurren a la extorsión, las amenazas, los secuestros y la violencia para someter a las comunidades y controlar actividades económicas.

Pero ¿qué diferencia a las pandillas haitianas de otras de la región? Que ejercen funciones de autoridad de facto, es decir, actúan como si fueran una autoridad del Estado, aunque carecen de legitimidad jurídica o constitucional. De esta manera, limitan y dificultan la actuación de las autoridades legítimas.

¿Cómo lograron semejante poder y control? Las pandillas haitianas estuvieron vinculadas a la conspiración para asesinar al presidente Jovenel Moïse, el 7 de julio de 2021. Según las pruebas presentadas en el juicio federal estadounidense de 2026, los conspiradores buscaron el apoyo de líderes de pandillas haitianas para facilitar el asesinato.

Desde entonces, Haití no ha logrado restablecer un gobierno elegido democráticamente. El asesinato del presidente, la profunda crisis política y de seguridad, y la violencia de las pandillas han impedido celebrar elecciones nacionales.

Desde abril de 2024, Haití está bajo un gobierno de transición encabezado por un Consejo Presidencial creado para organizar elecciones y recuperar la estabilidad del país. Sin embargo, el Consejo terminó su mandato el 7 de febrero de 2026, sin que se hubiera elegido un nuevo presidente que asumiera el cargo.

Actualmente, el gobierno interino de Haití está encabezado por el primer ministro Alix Didier Fils-Aimé, quien asumió la dirección del poder ejecutivo tras finalizar el mandato del Consejo Presidencial de Transición, el 7 de febrero de 2026. Su principal responsabilidad es restablecer la seguridad y preparar al país para celebrar nuevas elecciones.

Frente a este escenario, ¿qué podría esperarse de las pandillas haitianas? El comportamiento del crimen organizado suele seguir un mismo patrón: primero desafía a las autoridades, pero cuando encuentra una respuesta firme de las fuerzas de seguridad, tiende a replegarse y buscar una negociación. Sin embargo, la experiencia de distintos países del continente demuestra que estas negociaciones pueden terminar fortaleciendo a las pandillas y agravando tanto la inseguridad ciudadana como la inestabilidad política del país.

De allí que el primer ministro interino de Haití, Alix Didier Fils-Aimé, enfrenta un enorme desafío: decidir cómo recuperar el control del país y restablecer la seguridad. Tendrá que evitar negociaciones con las pandillas pues estas pueden terminar fortaleciéndolas y, al mismo tiempo Fils-Aimé tendrá que mantener una estrategia firme para combatirlas, desarmar a sus integrantes y llevar ante la justicia a quienes hayan cometido delitos. El reto es recuperar la autoridad del Estado e impedir que las organizaciones criminales condicionen el futuro político del país. Para lograrlo, deberá decidir entre negociar con las pandillas o aplicar una política de seguridad de mano dura, con el respaldo del presidente salvadoreño Nayib Bukele. A juzgar por sus acciones recientes, y afortunadamente para el pueblo haitiano, Fils-Aimé parece estar inclinándose por esta última opción.

 El autor es psicólogo clínico y forense.

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