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Nicaragua sigue sumándose al grupo de países que apoyan a China en su intento de crear un nuevo orden mundial bajo su liderazgo. En julio de 2025 fue uno de los 30 países que apoyó la iniciativa de establecer un tribunal de mediación de disputas sobre inversiones y comercio, paralelo a los tribunales de La Haya. Un año después fue uno de los 29 que firmó el acuerdo para establecer la Organización Mundial para la Cooperación en Inteligencia Artificial (WAICO, por sus siglas en inglés).
La excusa para crear un tribunal internacional de mediación alterno a los que ya existen en La Haya fue llenar un «vacío institucional en materia de mediación internacional que contribuya a mejorar la gobernanza global».
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Ahora, la justificación para crear la WAICO es responder a la demanda del Sur Global (América Latina, África, Asia y Oceanía), que quieren tener voz en la gobernanza de la inteligencia artificial (IA), que actualmente está concentrada en un pequeño grupo de empresas y Estados bajo el liderazgo de Estados Unidos.
OIMed, el centro de mediación que apoya Nicaragua
Nicaragua se une a esta iniciativa de China mientras las estadísticas lo ubican como uno de los países más rezagados en el uso de nuevas tecnologías. Solo el 83 por ciento de los nicaragüenses tiene un celular y el acceso a internet es más limitado, solo el 61.4 por ciento de la población lo usa individualmente.
El año pasado la procuradora general de Justicia, Wendy Morales, viajó a Hong Kong para firmar el acuerdo para impulsar el establecimiento de la Organización Internacional para la Mediación (OIMed) y en ese momento China dijo que 30 países firmaron la iniciativa. El organismo con sede en Hong Kong ya ofrece servicios alternativos a la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) de La Haya y a la Corte Internacional de Justicia (CIJ), que es tribunal de las Naciones Unidas también con sede en La Haya.
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La OIMed se describe como la «primera organización jurídica intergubernamental del mundo dedicada a la resolución de controversias internacionales mediante la mediación». Según información divulgada en su sitio web, «ofrece a todos los países una nueva opción para la resolución eficiente y participativa de controversias internacionales».
WAICO la nueva organización que promueve China
Sus servicios son en torno a tres tipos de controversias: las que surgen entre Estados; las comerciales o de inversión entre un Estado o una organización internacional y un nacional de otro Estado; y las que surgen de las relaciones comerciales internacionales entre particulares. Sin embargo, todavía no hay información sobre casos resueltos.
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Y aunque menciona que la OIMed es impulsada conjuntamente por 19 países, su lista de Estados contratantes solo incluye a 16: China, Nicaragua, Venezuela, Congo, Kiribati, Pakistán, Kenia, Dominica, República Centroafricana, Myanmar, Camboya, Bielorrusia, Mauritania, Serbia, Cuba y Sierra Leona.
La semana pasada Nahíma Díaz, directora del Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos (Telcor), viajó a Shanghái para firmar en representación de Nicaragua el acuerdo de creación de la WAICO. La firma del documento se realizó durante la inauguración de la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial.
Los países que apoyan la WAICO
Según la Cancillería china, en el acto que presidió Wang Yi, ministro de Relaciones Exteriores y miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y ministro de Relaciones Exteriores, un total de 29 países firmaron el acuerdo de creación de la WAICO.
China, Brasil, Cuba, Nicaragua, Venezuela, Rusia, Kazajistán, Indonesia, Pakistán, Bielorrusia, Kirguistán, Tayikistán, Uzbekistán, Laos, Malasia, Camboya, Omán, Serbia, Sudáfrica, Argelia, Etiopía, Kenia, Senegal, Zambia, Camerún, Congo, Mozambique, Lesoto y Myanmar. Entre los invitados especiales, la Cancillería china destaca la presencia de António Guterres, secretario general de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y de representantes de otras organizaciones internacionales.
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Según el sitio especializado en tecnología, ciencia, cultura digital, economía y política, con la creación de WAICO, China busca «consolidarse como un actor central en la regulación internacional de la IA» y con ello «ampliar su ventaja sobre Estados Unidos en ese sector».
China anuncia programas de cooperación en IA
La creación de WAICO se concreta un año después que el presidente chino Xi Jinping la anunció como un organismo que, mediante la colaboración en estrategias de desarrollo, normas de gobernanza y estándares técnicos, ofrecería bienes públicos de IA a la comunidad internacional.
La organización, que tendrá su sede en Shanghái, dice que se guiará por los propósitos y principios de la Carta de Naciones Unidas y que respetará la soberanía y diversidad de los países y defenderá la igualdad y el multilateralismo.
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Paralelamente a la creación de la WAICO, Pekín anunció un programa que durante cinco años capacitará a unos 5,000 estudiantes, investigadores, ingenieros y profesionales de otras especialidades vinculadas a la IA. Además, prometió crear en América Latina y el Caribe, África, el sudeste de Asia y los países árabes, centros internacionales de cooperación en temas relacionados con la IA.
Por su parte, Telcor informó que WAICO será un espacio permanente de diálogo, concertación y cooperación entre los Estados para promover el intercambio de conocimiento, el fortalecimiento de capacidades, la formulación de estándares internacionales y el desarrollo de iniciativas conjuntas que favorezcan el uso responsable de la inteligencia artificial y contribuyan a reducir las brechas digitales.
Nicaragua dice que la WAICO ampliará oportunidades
«La incorporación de Nicaragua como Estado miembro en esta organización permitirá ampliar las oportunidades de cooperación técnica, el intercambio de experiencias y el acceso a iniciativas de formación, innovación e investigación en áreas estratégicas como la transformación digital, la conectividad, la ciberseguridad y el desarrollo del talento humano», dice la nota publicada por Telcor.
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Según Telcor, en Nicaragua se activaron el año pasado más de 300,000 líneas de celulares y el total superó los 7.64 millones de líneas activas. Sin embargo, Nicaragua sigue siendo el país con menos líneas activas. Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), solo el 83 por ciento de los nicaragüenses tiene un celular, porcentaje menor a la media del continente que es 89.4 por ciento.
El rezago es más grave con el internet, porque, según la UIT, solo el 61.4 por ciento lo usa individualmente, mientras en el continente el promedio es de 88.1 por ciento. El Banco Mundial ha advertido que este rezago limita las oportunidades de comunicación, información y generación de ingresos que ofrecen los canales digitales.
