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El régimen de Daniel Ortega está a un paso de quedar sin donantes. La ida masiva de cooperantes que comenzó en 2007, cuando él llegó al poder y empezó a atacarlos, está a punto de tocar fondo, mientras China y Rusia no parecen estar dispuestos a llenar el vacío total que implicará el cierre definitivo de la cooperación no reembolsable para Nicaragua, que por décadas apoyó el combate de la pobreza.
Aunque la dictadura tiene presupuestado uno de los montos más pequeño de las últimas décadas, con apenas 201.1 millones de córdobas, en los primeros tres meses de este año solo le han entregado el 8.2 por ciento de los fondos comprometidos, mejor que el 3.2 por ciento del año pasado, cuando el saldo en donación presupuestado era de 1,051.8 millones.
De esta manera se confirma que Nicaragua está a punto de quedarse sin donantes, mientras China ni siquiera le entregan en tres meses los pocos fondos que le ha prometido a la dictadura. Según el informe de ejecución presupuestaria a marzo, divulgado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, en el primer trimestre Pekín solo desembolsó el 2.6 por ciento de los 3.8 millones de córdobas comprometidos.
Lo anterior se suma al fracaso de Ortega de conseguir que Pekín le entregue con rapidez los créditos comprometidos para este año, pese a que numéricamente este aliado político de la dictadura se perfila este año como el primer financiador del régimen.
Según el informe de ejecución presupuestaria, durante el 2026 el régimen Ortega Murillo espera recibir 21,912.8 millones de córdobas (unos 598 millones de dólares al cambio oficial) en financiamiento externo atado a proyectos específicos. Del monto total de los préstamos presupuestados, 13,011.9 millones de córdobas, que representan el 59.3 por ciento del total, provendrían de cuatro préstamos pactados con China. Son recursos provenientes de empresas chinas, tanto públicas como privadas que han firmado convenios para financiar y ejecutar algunos proyectos.
En el caso de Rusia, ya le entregó un donativo de 100,000 córdobas, que es el monto más bajo dentro los donantes que aún le quedan a la dictadura, en su mayoría organizaciones vinculadas a Naciones Unidas y cooperantes bilaterales como España y Kuwait, este último posicionándose como el segundo cooperante más importante dentro del grupo con apenas 34.4 millones de córdobas.
El informe refleja que dada la pérdida masiva de cooperantes, el Fondo de las Naciones Unidas para la Niñez ahora es el primer donante de Nicaragua, con un saldo por 88.5 millones de córdobas, cuando el año pasado ocupaba la posición número cinco, con 50.8 millones de córdobas.
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Se fue la Unión Europea
Hacienda dejó al descubierto en su informe de ejecución presupuestaria que Nicaragua perdió el apoyo de la Unión Europea, que ya no aparece en la lista de donantes, cuando en los últimos años, pese a la represión estatal desatada en el 2018, se mantuvo a la cabeza de los cooperantes y hasta el año pasado ocupó la primera posición.
Hasta el año pasado, la Unión Europea había comprometido al primer trimestre 527.2 millones de córdobas, pero al cierre del año solo le entregó 280.2 millones de córdobas. Y aunque quedó un remanente de 247 millones de córdobas, estos ya no fueron comprometidos para este año. Cesando así el bloque europeo la entrega de recursos no reembolsables a Nicaragua en el 2026.
Cabe mencionar, que el bloque de los 27, que son las naciones que conforman la UE, en los últimos años de represión en Nicaragua, habían elevado su participación en materia de cooperación de este tipo, porque en el 2018, por ejemplo, participaron con 381.09 millones de córdobas.
El único país europeo que se mantiene dentro de los donantes es España, que este año tiene comprometido 9.2 millones de córdobas, de los cuales en los primeros tres meses del año no ha entregado ni un córdoba.
Y si bien la dictadura empezó a perder donantes desde el 2007, lo cierto es que hasta el 2018 aún conservaba un grupo significativo de cooperantes que para el 2026 ya no están. Entre las naciones ausentes figuran: Estados Unidos, Canadá, Holanda, Japón, Luxemburgo y China Taiwán, que hasta el año pasado este último aparecía con 3 millones de córdobas, pero en el 2018 eran 289.17 millones. La dictadura perdió ese aliado tras cortar relaciones diplomáticas para alinearse a China Popular.
De hecho, el monto comprometido para este año por 12 donantes, en su mayoría de Naciones Unidas, está lejos de los 3,424 millones de córdobas que todavía recibía la dictadura en concepto de cooperación reembolsable.
Desde que Ortega llegó al poder ha entablado una guerra contra los donantes, que ha incluido descalificaciones y desplantes a los embajadores, muchos de los cuales se retiraron del país. La principal razón: la demanda de democracia en Nicaragua y las constantes denuncias de fraudes electorales en los diversos procesos que han habido desde el 2007.
Ante esta situación el régimen se ha visto forzado a aumentar sus ingresos por dos vías principales: una política fiscal más agresiva, lo que ha permitido incrementar a niveles históricos la recaudación de impuestos; así como la contratación de más recursos en concepto de préstamos costosos, ante la decisión de las multilaterales también de reducir su aporte a Nicaragua.
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Se fue el BID y BM casi no aporta mucho
Por ejemplo, en 2018 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) donaba 346.92 millones de córdobas, pero este año ya no está entre los donantes. En el 2025, comprometió 175 millones de córdobas, que al final no desembolsó, pero tampoco se presupuestó para el año actual.
En el caso del Banco Mundial, en el 2018 comprometió a Nicaragua 1,018 millones de córdobas, pero para este año esta cooperación se ha reducido a 9.9 millones de córdobas, de los cuales al primer trimestre no se ha entregado ni un córdoba.
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En el caso de Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) tiene comprometido este año 18.9 millones de córdobas, de los cuales ya entregó el 27 por ciento, que está entre los de mejor desempeño. El año pasado el saldo programado era de 51.4 millones de córdobas.
