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CONTENIDO EXCLUSIVO.Pese al entorno hostil que el Gobierno ha propiciado en la segunda mitad de este año, sus principales cuentas financieras entre enero y junio de este año muestran un comportamiento saludable, al menos sus indicadores en materia de reservas internacionales, depósitos en el Banco Central, colocaciones de bonos de la República y recaudación de impuestos están creciendo, según reflejan datos recién publicados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y el Banco Central.
Los resultados positivos en esos indicadores financieros han permitido que el régimen enfrente con menos presión las dificultades que exhibe en el financiamiento externo, especialmente en la obtención de las donaciones atadas a proyectos.
Estos son los cinco principales indicadores sobre el estado de las finanzas del régimen de Daniel Ortega, donde los ingresos por recaudación de impuestos están creciendo con fuerza, especialmente el impuesto que grava la riqueza de las empresas y los salarios de los trabajadores.
1. Depósitos del Gobierno
Hasta julio, según datos del Banco Central, el Gobierno central tenía depositado 42,972.9 millones de córdobas, superior a los 32,311.2 millones de córdobas observados en igual periodo del año pasado, lo que equivale a un aumento de 32.99 por ciento.
Cabe mencionar que si bien ese saldo acumulado por el Gobierno en el Banco Central sigue siendo uno de los montos más altos registrados en las finanzas públicas, este es menor al máximo histórico reportado en mayo de este año (45,090.2 millones de córdobas).
En paralelo, el régimen también tiene a su disposición en las cuentas de los bancos comerciales 15,095.9 millones de córdobas hasta mayo de este año, ligeramente superior a los 13,375.2 millones en igual mes del año pasado.
En el informe de ejecución presupuestaria del primer semestre, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público revela que del excedente de la recaudación y otros ingresos se han enviado tanto al máximo emisor bancario como a los bancos comerciales 17,668.9 millones de córdobas.
2. Reservas internacionales
El aumento de los depósitos del Gobierno en sus cuentas en el Banco Central ha sido un factor determinante en el incremento que también reportan las reservas brutas internacionales de Nicaragua, que hasta julio sumaban 4,334.29 millones de dólares, por encima de los 3,638.69 millones de dólares a igual mes del año pasado.
Sobre esas cuentas, el presidente del Banco Central de Nicaragua, Ovidio Reyes, anunció en días recientes a medios de propaganda: «Nosotros tenemos hoy por hoy muchas más reservas internacionales de las que teníamos antes de la pandemia e incluso antes de los sucesos sociopolíticos. Tenemos 4,300 millones de dólares de reservas internacionales; son montos lo suficientemente fuertes como para sostener este resultado económico y al Sistema Financiero en general».
«Las reservas internacionales son un Indicador de fortaleza de un país, porque en la medida en que tiene importantes montos, en esa misma medida tiene mayor capacidad de resistir eventos, y por eso se llaman reservas, porque están allí para confrontar eventos, y se utilizan cuando ocurren, en situaciones eventuales, durante situaciones convulsivas o por eventos naturales», dijo.
De hecho, si se comparan las reservas internacionales brutas actuales con julio del 2018, en pleno impacto de las revueltas cívicas de abril de ese año, hay un enorme incremento. En ese mes estas se situaban en 2,496.31 millones de dólares.
«De hecho, como parte de esas reservas también la Tesorería General de la República deposita en el Banco Central diferentes recursos para confrontarlo y el Banco Central lo utiliza en situaciones de inestabilidad financiera. También para amortiguar los desequilibrios que pueden ocurrir en el Mercado Cambiario. Cuando hay desequilibrios, el Banco Central inyecta dólares y entonces eso estabiliza. Entonces, eso es lo que significa tener reservas internacionales en montos importantes, el país está en mejor condición de soportar eventos», explicó.
3. Recaudación tributaria
En el terreno de la recaudación de impuestos, Hacienda reporta un aumento significativo: 20.61 por ciento, esto en medio de denuncias de las empresas de que ya no aguantan, no solo la persecución por parte de la Dirección General de Ingresos (DGI) y la Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) —esta última a través de las deudas de valores en los productos importados o exportados—, sino también por el impacto de la reforma a la Ley de Concertación Tributaria en 2019.
El reporte de Hacienda indica que entre enero y junio de este año, el erario ingresó 58,209.3 millones de córdobas, superior a los 48,261 millones de córdobas observados en similar lapso del año pasado. Es decir que el régimen ha ingresado solo por captación de impuestos casi 10 mil millones de córdobas adicionales.
El Impuesto sobre la Renta (IR) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA) han sido fundamentales en el aumento de la recaudación tributaria.
La recaudación total del IVA alcanzó 18,532.1 millones en el primer semestre 2022, es decir 13.2 por ciento más que el año pasado, lo que significa un ingreso adicional de 2,167.4 millones, originado por el comportamiento positivo del IVA por importaciones.
En tanto, el IR experimentó un aumento de 30.3 por ciento, 6,636.7 millones de córdobas adicionales respecto a lo captado a junio del año pasado. Este año este impuesto ha contribuido con 28,527.3 millones del ingreso total.
En el caso de las Rentas del Trabajo, es decir lo que pagan los trabajadores a través de sus salarios y que sobrepasan el techo exento de este impuesto, la recaudación fue de 4,669.6 millones de córdobas, superior en 1,100.5 millones (30.8 por ciento) a la meta programada y en 830.7 millones (21.6 por ciento) respecto al mismo período 2021.
En el caso de la recaudación por Rentas de las Actividades Económicas a junio 2022 fue de 17,766.4 millones, superior en 5,206.0 millones (41.4 por ciento) a la meta programada y mayor en 4,548.7 millones (34.4 por ciento) al observado en 2021, según datos del Ministerio de Hacienda.
En el caso de la recaudación no tributaria, es decir pago de multas o servicios del Estado, Hacienda dice que a junio han ingresado 4,524.1 millones de córdobas, 15.6 por ciento más que en 2021 en similar periodo. Esto equivale a un aumento de 611.7 millones.
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4. Desembolsos y donaciones
Es en la ejecución de donaciones externas donde el régimen de Daniel Ortega muestra dificultades este año. Hasta junio solo había conseguido desembolso por 621.6 millones de córdobas, equivalentes al 33 por ciento de los 1,883.7 millones de córdobas programados.
Esos recursos son menores que los 1,241.2 millones de córdobas que el año pasado para igual fecha se habían ejecutado en proyectos atados al financiamiento externo con recursos no reembolsables. Eso representaba un 50.4 por ciento, de los 2,462 millones de córdobas comprometidos en ese momento por los donantes.
Este año, sin embargo, pese a que el flujo de recursos no reembolsables es menor que el año pasado, el Ejecutivo está teniendo dificultades para conseguir desembolsarlos.
Pero esta dificultad en los desembolsos de donaciones ha sido ligeramente contrarrestada con la ejecución de préstamos externos. Hasta junio, el Gobierno había ejecutado 9,243.9 millones de córdobas de préstamos atados a proyectos, superior a los 8,266 millones de córdobas del año pasado.
Eso sí, al igual que las donaciones, este año Hacienda espera un menor monto de desembolso de préstamos externos (15,434.9 millones de córdobas), mientras que el año pasado eran 17,527 millones de córdobas.
The Economist Intelligence Unit (EIU) en una nueva actualización sobre la situación del país correspondiente a agosto, reiteró que la retirada prematura de Nicaragua de la Organización de Estados Americanos (OEA) le traerá problemas para continuar recibiendo recursos de organismos como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
“Tras su retirada prematura, las posibilidades de Nicaragua de seguir recibiendo un importante respaldo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros organismos multilaterales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) han disminuido”, indica.
De hecho, para la firma este año es poco probable que los flujos de crédito a Nicaragua sean tan generosos como fueron en 2020 y 2021, cuando el país recibió ayuda económica para atender la pandemia de la covid-19 y para apoyar la reconstrucción posterior al paso de los huracanes Eta y Iota.
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5. Colocaciones de bonos de la República
El régimen ha podido compensar sus dificultades en los desembolsos externos mediante la venta de papeles del Estado en el mercado interno, que generalmente son comprados por los bancos.
Al respecto, Hacienda dice que hasta junio habían sobrepasado las expectativas en cuanto a financiamiento interno. Se habían colocado 5,646.3 millones de córdobas, o sea 157.4 por ciento de un presupuesto anual de 3,587 millones de córdobas.
El año pasado, Hacienda había conseguido en colocaciones 6,169.8 millones de córdobas, superior a los 4,951.8 millones de córdobas que tenían presupuestado.
