El régimen de Daniel Ortega envió a la Asamblea Nacional una iniciativa de ley con trámite de urgencia para reformar cuatro artículos (5, 10, 12 y 18) de la Ley No. 522, que encierra todo lo relacionado con la Ley General de Deportes, Educación Física y Recreación Física, que es la encargada de establecer las normas y reglas del deporte recreativo y profesional. Las reformas fueron aprobadas por los diputados con 89 votos a favor, cero en contra y cero abstención, y entró en vigencia a partir de este martes cuando se publicó en La Gaceta, diario oficial.
Las reformas consisten en descentralizar la dirección del Instituto Nicaragüense de Deportes (IND) y el Consejo Nacional del Deporte, la Educación Física y la Recreación Física (Conaderfi), que es el máxima autoridad en temas deportivos al velar que todas las federaciones cumplan sus deberes y obligaciones a través de la Ley del Deporte. La función del IND ha sido básicamente administrativa manejando presupuestos e implementando proyectos para el desarrollo del deporte. En cambio, el Conaderfi se encarga del buen funcionamiento de las federaciones y que estas cumplan la Ley del Deporte.
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Los artículos 5, 10, 12 y 18 le daban al director ejecutivo, Marlon Torres, el manejo del IND y Conaderfi. Ahora conforme a la modificación, el IND tendrá dos codirectores y uno de ellos estará a cargo del Conaderfi. La reforma de los artículos básicamente consistió en eliminar la mención de «director ejecutivo» y se sustituyó por «codirectores o codirectoras» para que estos hagan la doble función, de acuerdo con la interpretación de los abogados consultados, que prefirieron el anonimato.
Los artículos y sus modificaciones
El artículo 5 establecía la creación del Conaderfi y explicaba que iba a estar presidido por el director ejecutivo del IND. Ahora con la modificación se mantiene la creación del Conaderfi y señala que estará presidido por uno de los codirectores o codirectoras (IND), designado para este fin por el presidente de la República.
El artículo 10 se modificó el inciso A que señalaba: el director ejecutivo o directora ejecutiva del IND ocupará la presidencia del Conaderfi. Ahora quedó: uno de los codirectores o codirectoras del IND, designado para este fin por el presidente de la República, ocupará la presidencia de Conaderfi.
El artículo 12 decía que la presidencia del Conaderfi es la instancia de ejecución de las decisiones del Consejo y de su junta directiva y será ejercida por el director ejecutivo del IND. Ahora afirma que la presidencia del Conaderfi es la instancia de ejecución de las decisiones del Consejo y de su junta directiva y será ejercida por uno de los codirectores o codirectoras del IND.
El artículo 18 estipulaba que el IND será presidido por un directo ejecutivo nombrado por el presidente de la República. Ahora señala que será presidido por dos codirectores o codirectoras nombrados por el presidente de la República.
IND un medio para controlar el deporte
Marlon Torres ha ejercido como directivo ejecutivo del IND y presidente de Conaderfi en los últimos 15 años. Se desconoce el motivo de fondo de la división de las dos entidades, no se sabe si es para restarle influencia a Torres en el deporte nacional o mejorar el funcionamiento del deporte. Tampoco queda establecido cuándo serán nombrados los codirectores y si Torres quedará en su puesto.
El IND opera desde 2007 cuando el régimen de Ortega le sustituyó el nombre al Instituto Nicaragüense de Juventud y Deportes (Injude), fundado en la década de los ochenta. El Injude era competencia del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), pero en 1987 Ortega lo transformó en un ente autónomo y le otorgó condición de Ministerio de Deportes y con la reforma de 2007 pasó directamente a estar conectado con la Presidencia de la República, al igual que otras instituciones, como cultura, mujer y juventud.
El mandatario pretendía a través de la iniciativa concentrar control absoluto sobre el Ejército Nacional y Policía Nacional y los institutos de Cultura, Juventud, Mujer y Deportes, entre otros, sin interlocutores de por medio, de acuerdo con el análisis de los expertos en 2007. La iniciativa de Ortega despertó muchas críticas en su momento, principalmente por pretender el control sobre las fuerzas del orden público y la defensa nacional, sin embargo los sectores deportivos vieron con buenos ojos la nueva naturaleza de la institución deportiva.
