Las destrucciones causadas tras el paso de los huracanes Iota y Eta, principalmente en las comunidades de la Costa Caribe y departamentos del norte del país, no serán resueltos a corto plazo. Las consecuencias de los daños catastróficos y millonarios podrían extenderse hasta el primer semestre de 2021, por lo tanto, Nicaragua necesitará como hasta hoy de la cooperación de la comunidad internacional, considera la experta en gobernabilidad y temas de corrupción, Martha Molina.
Sin embargo, advierte que la ayuda humanitaria extranjera, podría verse afectada con la entrada en vigencia de la Ley de Agentes Extranjeros, mejor conocida como «Ley Putin», este próximo 19 de diciembre, sobretodo porque esta ley (artículo 12) prohíbe la recepción de donaciones anónimas, que son unas de las principales fuentes de apoyo durante emergencias de este tipo (desastres naturales).
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«Tenemos hasta el 19 de diciembre para no ser catalogados como agentes extranjeros. El problema va a estar cuando ya seas nombrado agente extranjero, ahí si no podrías recibir esta ayuda humanitaria porque lo van a ver como injerencia extranjera y te pueden penalizar, según lo que dice la ley», señaló la experta.
«Esto de Eta e Iota no es algo que va a resolverse a corto plazo. No vamos a decir que de aquí al 19 de diciembre todo estará resuelto y ya no va a seguir entrando la ayuda humanitaria. Esto se va a extender. Los daños fueron catastróficos, millonarios y creo que la ayuda va a seguir llegando hasta el próximo semestre de 2021 , pero, una vez que entre en vigencia (la Ley Putin), ahí va a ver un gran problema porque la ley prohíbe la recepción de donaciones anónimas y no creo que la gente quiera exponer sus datos privados al público, eso es algo peligroso», comentó Molina.
En un análisis realizado por expertos de la Oficina del Relator Especial de las Naciones Unidas, sobre la «Ley Putin», aprobada por la Asamblea Nacional controlada por el régimen, indican que no se proporciona ninguna justificación objetiva para prohibir las donaciones anónimas a las organizaciones que deben registrarse como agentes extranjeros.
«Por estas razones, la prohibición de las donaciones anónimas es inadecuada y, por lo tanto, desproporcionada», argumentaron lo especialistas de la Oficina, en una carta dirigida a Daniel Ortega, en la que lo instan a revisar y discutir las recientes aprobaciones de leyes represivas, entre ellas la Ley Especial de Ciberdelitos, o «Ley Mordaza»-denominada así por criminalizar la libertad de expresión.
Discrecionalidad de la «Ley Putin»
El exembajador de Nicaragua en Alemania y miembro de la Alianza Cívica por la Justicia y la Democracia, José Dávila Membreño, expresó que la «Ley Putin», no debería de afectar la llegada de ayuda humanitaria internacional para los damnificados por los huracanes. Sin embargo, » siempre hay el riesgo de que el gobierno use la discrecionalidad que se receta en toda ley, y podría aplicarla dependiendo de quienes reciban esa ayuda para canalizarla a la población necesitada», señaló.
«Esa ley es para aplicarla a personas que tengan una relación fija institucional con alguna organización internacional que quiera impulsar en Nicaragua una sociedad democrática, pero el gobierno siempre se deja espacios de maniobra para detener ayudas internacionales, que ellos crean no favorecen sus intereses políticos, y ese podría ser el caso de ayudas humanitarias que lleguen en estos momentos», agregó Dávila.
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Molina, coincidió por separado con el exembajador, en que la «Ley Putin» es discrecional, inconstitucional y que tiene vacíos políticos, por lo que, haciendo uso de esta discrecionalidad, el legislador o la autoridad competente, en este caso sería el Ministerio de Gobernación (Migob) podría aplicarla, incluso desde antes de la fecha establecida para su entrada en vigencia.
«Aunque el espíritu de la ley diga lo contrario, como es tan discrecional, podría en un dado caso ocurrir eso (aplicarla antes de la fecha). En principio no veo viable que se aplique la Ley de Agentes Extranjero, hay que recordar que en Nicaragua no se necesita una normativa para impedir el ingreso de ayuda humanitaria», mencionó la experta, haciendo referencia a las denuncias de bloqueos por la dictadura en los centros de acopio independientes para apoyo a los damnificados de Iota y Eta.
«Ese bloqueo que hacen de la ayuda que los ciudadanos quieren llevar a los damnificados es debido al carácter estatista y de estricto control social que caracteriza a regímenes de tendencia fascista, son ellos nada más, el estado es todo, solo el estado puede hacerlo, el estado son ellos, y por eso no se descarta que puedan bloquear ayuda internacional que quieran canalizar organizaciones ciudadanas o sociedad civil. Pero esto sería un arbitrariedad condenable», manifestó Dávila.
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El artículo 16 de la Ley Putin, establece que las personas naturales y jurídicas consideradas como «sujetos obligados» deben inscribirse en el Registro de Agentes Extranjeros dentro del plazo de los 60 días hábiles a partir de la entrada en vigencia de esta ley, la cual fue publicada en La Gaceta, Diario Oficial, desde el pasado 19 de octubre. «A partir de ese plazo fatal debemos inscribirnos como agentes extranjeros», dijo Molina.
Advierten falta de transparencia para administrar ayuda humanitaria
La experta en gobernabilidad y temas de corrupción, alertó que el régimen de Daniel Ortega, quiere canalizar a través de las instituciones públicas «que son infuncionales» toda ayuda internacional. «Ahorita estamos en un año pre-electoral. Quiere (Ortega) aparecer como los que están arreglando todo, donando, resolviendo, pero, yo aconsejo que este régimen no puede, ni debe administrar esas ayudas, porque vamos a victimizar más a los damnificados; han perdido todo con los huracanes y vamos a victimizar al no permitir que llegue la ayuda que esta viniendo del extranjero, como de las personas que están haciendo donaciones a nivel nacional», dijo la experta.
«La ayuda a las comunidades afectadas no va a llegar porque ellos mismos se van a encargar de que no lo hagan. Hay que buscar mecanismos más adecuados para que esta ayuda realmente llegue, vía gobierno no creo que llegue en su totalidad, sino que va a ser utilizada para proselitismo político o en el peor de los casos para reprimir a la población», agregó Molina.
El viernes 20 de noviembre, el directorio del Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó un paquete de financiamiento de emergencia por 185.32 millones de dólares a Nicaragua, que fueron solicitados por Ortega con anterioridad (abril) para atender la emergencia del Covid-19, pero la mitad de estos recursos serán transferidos a organismos de Naciones Unidas, que ayudaran con una «ejecución transparente de los gastos». Analistas políticos han advertido que el empréstito no es un «cheque en blanco» para Ortega, y que las autoridades del Fondo están consientes que el gobierno de Ortega es corrupto y eso explica porque la auditoria de los recursos a través de la organismos de las Naciones Unidas.
El huracán Iota tocó territorio nacional la noche del lunes 16 de noviembre y aunque se degrado a depresión tropical dejó una estela de destrucción en la Costa Caribe, y al menos 21 fallecidos, confirmó la vicepresidenta designada, Rosario Murillo.
El embate de Iota, también se sintió en casi todos los departamentos del país con fuertes vientos y lluvias. Mientras, que Eta, impactó la madrugada del martes 3 de noviembre, en las mismas zonas caribeñas, este ciclón dejó daños estimados en 172 millones de dólares y más de 10 mil casas dañadas, según cuantificó el régimen. Ambos huracanes entraron al país en categoría 4, con vientos sostenidos con más de 250 kilómetros por hora.
