Aunque ha habido avances y habrá más en el futuro, también le dijimos a los jefes de estado en la Cumbre de San José que la falta de una respuesta institucional integrada ocasiona que los procesos no marchen a la velocidad que necesitamos y esto inclusive ha aumentado los tiempos, procesos y costos para hacer comercio hoy en la región.
En este sentido, les planteamos una serie de puntos que detallamos a continuación.
Es necesario revisar el estado de implementación de la estrategia de facilitación de comercio y el tiempo que se ha tomado para lograr las cinco medidas de facilitación de corto plazo. Tres de estas medidas no se han logrado por falta de voluntad política de los actores involucrados.
Si no somos constantes en los objetivos propuestos no vamos a ser efectivos en los resultados. Es por ello que le solicitamos a los presidentes que instruyan nuevamente a las instancias involucradas en las operaciones de comercio, entre estas, Aduana, Migración, Sanidad Animal y Vegetal y Ventanillas Únicas de la región, a avanzar tanto en las medidas de corto plazo como en las reformas de mediano y largo plazo.
La modernización de los pasos fronterizos de toda la región debe ser de manera simultánea si queremos tener un impacto en el desempeño logístico y en la reducción de los tiempos de cruce en las fronteras. Es un buen primer paso lo que están haciendo Nicaragua y Costa Rica, pero no es suficiente.
Se debe priorizar el tema de seguridad. En Punta Cana hace tres años hablábamos de este tema como una amenaza, hoy es una debilidad. Sin seguridad no hay progreso.
Estamos avanzando en la modernización de los pasos fronterizos y en la homogeneización de los sistemas, sin embargo, si no resolvemos el tema de los robos en las carreteras no se va a poder transitar de noche en la región sin el acompañamiento de seguridad privada y no se van a poder reducir los costos de seguridad y de aseguramiento de la mercadería. Solo en los últimos cuatro años, los costos de seguridad han aumentado 25 por ciento.
Consideramos importante en este esfuerzo involucrar a las fuerzas policiales en el diálogo con los gobiernos, sector empresarial y cooperantes para poder tener resultados efectivos a la mayor brevedad.
Ahora que hemos recibido la propuesta, desde el sector privado, aportaremos a la nueva política de movilidad y logística para la región que esperamos sea aprobada en la Cumbre de Panamá a finales del año.
Debemos balancear seguridad, facilitación y control de personas y unidades de transporte en los puntos de ingreso y salida y en el trayecto entre estos puntos. Tenemos que mejorar la velocidad y predictibilidad de los tiempos en las carreteras centroamericanas.
La región requiere de esfuerzos conjuntos. Les manifestamos que nos preocupa cuando oímos hablar del triángulo norte o del rectángulo sur cuando de lo que se trata es hablar de una sola figura que es la región.
La conceptualización de las estrategias de facilitación, de seguridad, de desarrollo debe ser regional. Hay muchos actores en diferentes partes del mundo que quieren trabajar con nosotros como región.
Lo que necesitamos es la consolidación de la integración de los Consejos de Ministros regionales a través de un mejor trabajo de la Intersectorial de los Ministros de Comercio, Transporte y Hacienda, así como, de los Cancilleres, y de estos con el sector empresarial regional y los cooperantes.
En este sentido, las reuniones de los Consejos de Ministros y las Intersectoriales deben operar de manera más frecuente y colegiadamente.
También propusimos impulsar un plan regional de inversiones estratégicas que se trabaje entre todos y que sirva como instrumento de planificación y priorización de infraestructura estratégica en materia de energía, logística y seguridad.
Le solicitamos al presidente Juan Carlos Varela, en su calidad de presidente Pro Témpore del Sica para este segundo semestre del año, que le haga una solicitud al BID para que apoye en la búsqueda de recursos y coordinación de cooperantes para gestionar la preinversión de los proyectos que sean acordados con el sector privado.
Los gobiernos no podrán avanzar solos con su implementación y para esto requieren unir esfuerzos con el sector privado para impulsar el desarrollo de la infraestructura necesaria.
Por último, le reiteramos a los presidentes, lo que les dijimos en la Cumbre de Managua: para tener resultados debemos crear mecanismos de seguimiento y ejecución con metas concretas cualitativas y cuantitativas.
El autor es presidente del Cosep.
