José Adán Aguerri
El pasado fin de semana tuve la oportunidad de visitar por primera vez el Puerto Salvador Allende, lo que resultó ser una muy agradable sorpresa, encontrando un ambiente seguro, juegos para niños, restaurantes y diferentes espacios culturales para disfrutar, en otras palabras, una alternativa de esparcimiento bien lograda que merece reconocerse.
Por ello, felicitamos al Gobierno, a la Alcaldía de Managua y a la Empresa Portuaria por la decisión y ejecución de un proyecto de este tipo que no solo incrementa la oferta turística sino que brinda un sitio al cual todos los ciudadanos podemos acceder para distraernos, así como a las empresas privadas que se han sumado a este proyecto.
No obstante la experiencia positiva apuntada, pude apreciar trámites burocráticos que afectan y perjudican ese proyecto turístico.
En el Puerto existe la oportunidad de hacer un recorrido por el lago Xolotlán, sin embargo, para realizar la compra de boletos había una fila de aproximadamente 10 personas cuando comencé a hacer cola y estuve en ella durante 45 minutos. En la ventanilla exigen la presentación de una identificación además de declarar el nombre y edad de las personas que darán el paseo en el lago. Este procedimiento en ventanilla (que de acuerdo al personal es por instrucciones de la Capitanía del Puerto) hizo que todos los que estaban en la cola, antes y después, comentaran de manera negativa la experiencia además de que muchos no pudieron realizar el paseo, desincentivando el acceso a este servicio y por ende creando insatisfacción en los usuarios.
Traigo a colación este ejemplo ya que uno de los temas a impulsar por Cosep en el 2014 es el de la facilitación.
Este es un tema que hemos puesto en la agenda con el ejecutivo desde el año 2010, sin embargo, a pesar del diálogo, no hemos logrado avanzar de manera decidida y positiva.
Hemos ejemplificado que en el caso de Guatemala por la voluntad política del presidente y a pesar de que no tienen un diálogo fluido entre el sector empresarial y el ejecutivo, el país avanzó 14 posiciones en el último Doing Business alcanzando el puesto 79 de 189 economías. Nosotros con diálogo retrocedimos un espacio como país logrando el puesto 124.
Otro ejemplo de esta falta de facilitación lo pudimos observar a finales de año como fue el caso de la DGA que tuvo problemas de sistema y no da respuestas expeditas ni efectivas cuando el sistema, se cae lo que afectó sensiblemente las importaciones y exportaciones de las empresas.
La DGI se ha tomado casi un año para comenzar a realizar las devoluciones y compensaciones de saldos a favor afectando el flujo económico de las empresas, y ahora desde inicio de mes enfrentamos problemas con la efectividad en el módulo en línea de exoneraciones y reembolsos de impuestos en las zonas francas.
En esa dirección consideramos que sería contraproducente que se decida reducir nuevamente el horario laboral en el Estado, lo que ocasionaría más problemas de facilitación, convirtiendo en la práctica la jornada en la administración pública de “medio tiempo”.
Sabemos que existe una disposición de la Presidencia de la República para lograr mayor facilitación. No obstante, esta instrucción debe llegar y ejecutarse hasta el último funcionario de Gobierno. Este es un tema que llevaremos a la Comisión de Seguimiento para buscar soluciones a nivel del Gobierno central. Y lo llevaremos también a nivel local aprovechando el espacio creado con la nueva Ley General de Cámaras Empresariales que entrará en vigencia en febrero próximo.
Desde Cosep consideramos que el Gobierno debe dar un salto cualitativo para mejorar y potenciar la actividad empresarial.
Un Estado ágil, eficiente, con orientación de servicio al usuario y que reduzca las barreras, promoverá la creación de más empresas formales, debiendo ser la ruta invariable para poder enfrentar gobierno y sector privado la pobreza y el desempleo. El autor es presidente del Cosep.
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