- Al autorizar ampliación de cobertura a la telefónica, Telcor obvió recomendación de la Presidencia
- Debió licitarse la telefonía móvil del centro y Atlántico del país
Jorge Loáisiga Mayorga
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Más anomalías de Telcor y BellSouth
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Al autorizar ampliación de cobertura a la telefónica, Telcor obvió recomendación de la Presidencia |
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Debió licitarse la telefonía móvil del centro y Atlántico del país |
Jorge Loáisiga Mayorga
El ex director del Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos (Telcor), Eduardo Urcuyo, hizo caso omiso a recomendaciones de la asesoría legal de la Presidencia, para firmar un adéndum del contrato de ampliación de cobertura de telefonía celular de la empresa BellSouth, el mismo que fue denunciado de nulidad por la Contraloría General de la República (CGR).
En dicho adéndum, suscrito entre Telcor y la sociedad Telefonía Celular de Nicaragua S.A. (BellSouth), el 28 de noviembre de 2003 —el cual firmó como testigo el presidente Enrique Bolaños— se incluyeron dos cláusulas que debieron ser corregidas, según las recomendaciones de Fabiola Masís Mayorga, asesora legal de la Presidencia, pero no se dieron las modificaciones.
La cláusula cuatro, inciso uno, en la que se señaló que la suma de 500 mil dólares serían pagados al Estado mediante consumo de telefonía celular, a razón de 100 mil dólares anuales, era una de esas modificaciones.
“Dicha forma de pago es contraria al principio de igualdad que los oferentes deben tener en las contrataciones del Estado, de conformidad con el artículo 7 de la Ley de Contrataciones del Estado, al colocar en desventaja a las otras empresas de telefonía celular, por lo que se estaría incurriendo en faltas que posteriormente podrían ser objeto de irregularidades en caso de auditoría por la Contraloría…”, dice la carta enviada por Masís a Urcuyo.
La abogada también cuestionó la donación de 700 computadoras que quedaron plasmadas en el contrato de ampliación de cobertura de BellSouth.
“Somos del criterio que dicha donación debe darse mediante otro instrumento legal en que la concesionaria comparezca de manera unilateral a donar dichos equipos, pero no en un adéndum al contrato de concesión, por no ser ésta la naturaleza, ni el objeto de dicho instrumento administrativo”, precisa la carta.
La CGR, que analiza los nuevos hallazgos de irregularidades en la firma del contrato, había denunciado de nulidad el contrato de ampliación de cobertura de servicios de telefonía móvil en las zonas del centro y Atlántico del país, otorgada por Telcor a BellSouth.
La denuncia se presentó ante la Procuraduría General de la República (PGR) porque Telcor violó la Ley de Telecomunicaciones y Servicios Postales al otorgar la ampliación de cobertura de BellSouth, sin licitar como lo mandan los artículos 17 y 27 de la mencionada ley y el artículo seis del Reglamento General.
El artículo seis del Reglamento de telefonía celular señala que: “La prestación del servicio en un área geográfica diferente a la autorizada en la licencia respectiva requiere una nueva licencia para prestar el servicio de telefonía celular en dicha región geográfica”.
“En tal sentido, el ente regulador, Telcor, deberá licitar los servicios de telefonía móvil celular en las zonas centro y Atlántico de Nicaragua… para que se cumpla estrictamente con las formalidades legales correspondientes”, señalaba la denuncia.
EL «REGALO» DE LAS COMPUTADORAS
En el contrato de ampliación de cobertura telefónica, firmado por Telcor y Bell- South, la empresa de telefonía se obligó a entregar a centros de enseñanza pública, 700 computadoras, “las que podrán ser una combinación de equipos nuevos y usados”, con capacidad para navegar en Internet, así como el uso de otras aplicaciones informáticas.
Las computadoras serían instaladas en 100 escuelas públicas que serían señaladas por Telcor, en lugares donde el servicio de telefonía celular de BellSouth esté disponible. Durante al menos dos años se prestará el servicio de Internet en las computadoras instaladas en los centros de estudio.
