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Luego de dos años en que la dictadura Ortega Murillo intentó mantener a flote las finanzas del INSS con la donación de casi doscientas propiedades, muchas de ellas confiscadas a exreos políticos y opositores, en 2026 retomará la entrega de partidas en conceto de apoyo presupuestario. El Presupuesto de 2026 contempla transferirle el equivalente a 221.85 millones de dólares; 64 de cada cien dólares se los darán en concepto de apoyo presupuestario y los restantes 36 de cada cien dólares en aporte estatal y para el pago de pensiones especiales.
«Se asigna al INSS como apoyo presupuestario el monto de 5,179.70 millones de córdobas (equivalen a 141.42 millones de dólares al cambio oficial), con la finalidad de contribuir al pago total de las pensiones a los jubilados y prestaciones médicas relacionadas con enfermedad, maternidad y riesgos profesionales», dice la iniciativa de Ley Anual de Presupuesto de 2026 que está en trámite de aprobación en la Asamblea Nacional.
Además, aunque el Presupuesto de 2025 no contempló entregarle al INSS apoyo presupuestario, todo indica que la donación de propiedades no fue suficiente para cubrir el déficit que provoca que sus gastos superen sus ingresos.
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Reforma al Presupuesto de 2025 oxigena al INSS
La reforma al Presupuesto de 2025 que aprobó la Asamblea Nacional el viernes 28 de noviembre ordenó transferirle al Instituto Nicaragüenses de Seguridad Social (INSS) 3,800 millones de córdobas en apoyo presupuestario que se destinarán para gasto corriente.
Dicho monto equivale a 103.75 millones de dólares al cambio actual. Esta partida fue la más grande y convirtió a la institución en la más beneficiada con la reforma. Además, dicho monto junto al que le entregarán el otro año totalizan el equivalente a 325.60 millones de dólares.
De los 325.60 millones de dólares que recibirá el INSS, alrededor de 245.17 millones se los entregarán en concepto de apoyo presupuestario. Los restantes 80.43 millones son para cubrir las obligaciones del Estado con la entidad, que incluyen, entre otras, lo correspondiente al aporte de empleador por los trabajadores del sector público y el pago de pensiones especiales.
Los 245.17 millones de dólares que recibirá el INSS, entre 2025 y 2026 como apoyo presupuestario, superan con creces la partida equivalente a 114 millones de dólares que le entregaron entre 2022 y 2023 bajo ese mismo concepto.
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Donaciones no frenaron la crisis
Este mecanismo que durante el 2024 y 2025 fue sustituido por donaciones de propiedades, la mayoría confiscadas a opositores desterrados y desnacionalizados y a organizaciones canceladas. Pero que ahora, al concluir el 2025, pese a seguir entregándole propiedades al INSS, retoman la inyección de recursos públicos para mantener a flote las finanzas de esta entidad.
Mientras tanto, en la edición del martes 2 de diciembre del diario oficial La Gaceta, la dictadura concretó la donación de otras 17 propiedades al INSS. Con estas ya son 188 los bienes ubicados en distintas zonas del país, que entre 2024 y el 2 de diciembre de 2025 la dictadura le entregó al INSS.
Según recuento realizado por LA PRENSA, el año pasado a través de varios Acuerdos Presidenciales el Estado le donó 72 propiedades al INSS; y entre enero y diciembre de este año le entregó 116 más, incluidas las 17 que contemplan los Acuerdos Presidenciales 193-2025 y 194-2025, publicados en la edición del diario oficial La Gaceta del martes 2 de diciembre.
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La nuevas propiedades donadas al INSS
El primero de esos acuerdos ordena transferirle al INSS 13 propiedades inscritas en el Registro Público de la Propiedad Inmueble, Mercantil y de Garantías Mobiliarias del departamento de Managua con los Números Absolutos de Propiedad (NAP): BI-9A99TIB, asiento de folio electrónico segundo; BI-9ACXCFX, asiento de folio electrónico segundo; BI-PTEQ8CL 7, asiento de folio electrónico segundo; BI-9A81 UZP, asiento de folio electrónico tercero; BI-9A6U5FL, asiento de folio electrónico segundo; BI-PTUXUB3H, asiento de folio electrónico primero; BI-9AH8KDT, asiento de folio electrónico segundo; BI-2Lll5NAH, asiento de folio electrónico primero; BI-9A68GPD, asiento de folio electrónico cuarto; BI-9AFEH5W, asiento de folio electrónico segundo; BI-9AH8KES, asiento de folio electrónico segundo; BI-9AG0O9E, asiento de folio electrónico segundo; y BI-XETIFC, asiento de folio electrónico cuarto.
A través del segundo Acuerdo Presidencial le transfieren al INSS cuatro propiedades inscritas en el Registro Público de la Propiedad Inmueble, Mercantil y de Garantías Mobiliarias del departamento de Rivas, con los Números Absolutos de Propiedad (NAP): BI-2L2C003C, asiento de folio electrónico segundo; BI-2L2C0036, asiento de folio electrónico segundo; BI-2L2C003H, asiento de folio electrónico segundo; y BI-2L2C003B, asiento de folio electrónico segundo.
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En dos años le donaron 188 propiedades
Mientras sigue creciendo el número de propiedades donadas y el monto de las transferencias que el Estado le hace al INSS a través del Presupuesto, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) publica cada vez con más retraso las estadísticas financieras de la entidad. Además, cuando las divulga estas no cuadran con las del presupuesto. Asimismo, el INSS ahora publica sus anuarios estadísticos con casi dos años de atraso.
Con estas 17 nuevas donaciones, el total de propiedades que la dictadura la ha transferido al INSS llega a 188, ya que el año pasado le entregó 72 y este año 116. Se desconoce si como ocurrió con otras donaciones, algunas de las 17 de este último grupo se las confiscaron a opositores, a quienes desterraron y les arrebataron la nacionalidad; o a organizaciones sociales, políticas o empresariales a quienes les cancelaron la personería jurídica y les confiscaron sus bienes.
A criterio de especialistas que prefieren no identificarse, con las transferencias que le están entregando al INSS a través del Presupuesto General de la República, el Estado de Nicaragua está cumpliendo con su obligación de mantener funcionando al INSS. Sin embargo, consideran muy peligroso que la dependencia de la entidad hacia el Presupuesto siga creciendo, ya que eso provoca que se sacrifiquen otros gastos, seguramente en el sector social.
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¿Qué sacrifican para mantener a flote al INSS?
Los economistas consideran que el Presupuesto no podrá resistir esta presión por mucho tiempo, por lo que critican que la dictadura siga sin impulsar una reforma que solucione la crisis financiera del Seguro Social, pese a que el año pasado le dijeron a la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que visitó el país para la revisión anual del Artículo IV que estaban buscando las opciones para solucionar esta crisis. Sin embargo, durante el 2025 nunca mencionaron la posibilidad de aprobar otra reforma.
Además, recuerdan que esa dependencia se podría incrementar si Nicaragua pierde los beneficios del DR-Cafta o le imponen un arancel de hasta 100 por ciento a los productos que exportan a Estados Unidos.
Para frenar los abusos a los derechos humanos, laborales y al Estado de derecho que comete la dictadura Ortega Murillo, la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés), contempla suspenderle a Nicaragua los beneficios del DR-Cafta o imponerle un arancel de hasta 100 por ciento; y eso según los especialistas mandaría al desempleo a miles de trabajadores que dejarían de cotizar al INSS.
