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Por segundo año consecutivo, en 2024 las finanzas del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) cerraron el año con un ligero superávit, que no surgió de un incremento de los ingresos para garantizar la cobertura de los gastos, sino del apoyo estatal que ahora incluye la «donación» de propiedades, al parecer confiscadas a organizaciones y personas opositoras que han desterrado. Sin embargo, estas donaciones que el año pasado incluyeron 72 propiedades y en los primeros tres meses de este año 32 más, ahora no se registran en el informe de finanzas públicas del Ministerio de Hacienda.
Pero mientras usa distintos mecanismos para garantizar que el INSS siga funcionando y a la vez ocultar la crisis financiera que enfrenta desde 2013, cuando por primera vez sus ingresos no cubrieron los gastos, el régimen Ortega Murillo sigue sin referirse a la reforma que durante la evaluación anual del Artículo IV —realizada a finales del año pasado—, le informó al Fondo Monetario Internacional (FMI) que preparaba.
Según una reciente actualización del informe de finanzas públicas que publica el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), durante el 2024 a través de las contribuciones y de «otros ingresos» el INSS percibió 48,417 millones de córdobas en ingresos, esto le permitió cubrir los 46,949 millones que totalizaron sus gastos, entre los que se incluye pago de prestaciones, compra de bienes y servicios, remuneración a los empleados, transferencias y otros.
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Cierra con ligero superávit
Incluso, después de cubrir los gastos quedó un sobrante de 1,468 millones, pero al destinar 1,067 millones de ese monto para adquirir activos no financieros el superávit se redujo a 400 millones de córdobas que al cambio oficial equivalen a unos 11 millones de dólares.
El monto del superávit es casi la mitad en relación con los 774 millones de córdobas, que según el Presupuesto General de la República de 2025, obtendría el INSS durante el 2024. Además, es mínimo en relación con los 3,557 millones que según el Presupuesto acumulará el déficit durante el 2025, año en que se calcula los ingresos rondaran los 47,808 millones de córdobas, pero los gastos subirán a 51,365 y se tiene previsto invertir unos 938 millones en activos no financieros.
También, los 400 millones de córdobas en superávit que consiguió el INSS durante el 2024 reflejan el esfuerzo del régimen por esconder la crisis financiera que enfrenta la institución, ya que en el Presupuesto de 2024 se proyectó que el hueco financiero que arrastra el Seguro Social desde 2013, seguiría creciendo y acumularía el año pasado unos 4,500 millones de córdobas que al cambio oficial equivalen a unos 122 millones de dólares.
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Las propiedades donadas al INSS
Esta proyección se revirtió gracias a las transferencias estatales a través del Presupuesto, de las que se calcula rondaron los 109 millones de dólares, aunque todavía no se conoce el monto total, ya que el Ministerio de Hacienda aún no publica el informe de liquidación del Presupuesto del año pasado.
Además de las transferencias presupuestarias, el año pasado el INSS también recibió donaciones incluso de propiedades, en agosto del año pasado el régimen Ortega Murillo le entregó 72 propiedades, entre ellas casas, fincas y una isleta en el Lago de Granada que pertenecía al economista y exreo político desterrado y desnacionalizado, Juan Sebastián Chamorro.
Algunos informes mensuales de finanzas públicas del 2024, incluyeron el concepto de donaciones, sin embargo, al actualizar las cifras al cierre del año ese dato desapareció, y los 400 millones de córdobas de superávit se registran como financiamiento interno.
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INSS recibe más de cien propiedades
Empezando el 2025, año en que según el Presupuesto el Estado le transferirá unos 72 millones de dólares al INSS para garantizar que siga cumpliendo sus obligaciones, la donación de propiedades se mantiene. A través de varios acuerdos presidenciales el régimen oficializó el 19 de marzo el traslado de veinte propiedades. 13 de estos inmuebles están ubicados en el departamento de Matagalpa, tres en Managua, una finca en Rivas, dos propiedades en Masaya y una en León.
Con estas ya son 32 propiedades las que ha entregado al INSS entre enero y marzo de este año, ya que el 22 de enero se oficializó la donación de cinco propiedades, ubicadas en Managua, Granada, Jinotega, Estelí y Jinotepe; y el 25 de febrero le donaron siete en Managua. Estas se suman a las 72 que le entregaron en agosto del año pasado, por lo que el paquete ya supera las cien propiedades donadas.
Según los Acuerdos Presidenciales publicados en el diario oficial La Gaceta estas donaciones tienen «la finalidad de fortalecer la Seguridad Social de todos los nicaragüenses creando políticas y estrategias orientadas a aumentar la cobertura de la seguridad social de los trabajadores y sus familias; y fortalecer la capacidad institucional para la ejecución de proyectos».
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