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Tras año y medio de atraso el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) publicó su anuario estadístico de 2023. Entre otros detalles refleja el crecimiento de la deuda que surgió a raíz del agotamiento de las reservas técnicas. En 2022 dicha deuda se ubicó en 5,261 millones de córdobas y al año siguiente creció en alrededor de 550 millones de córdobas. Incremento que refleja la agudización de la crisis que enfrentan las finanzas de la institución.
Los especialistas en Seguridad Social explican que al agotarse las reservas técnicas se convirtieron en deuda porque es dinero aportado por los cotizantes que la institución debería tener en sus arcas, pero al tener gastos mayores que los ingresos, lo gastó para cumplir sus compromisos, por tanto es dinero que le debe a los cotizantes.
Mientras el hueco financiero del INSS se sigue profundizando, la dictadura Ortega Murillo disfraza el déficit en ligeros superávits a través de millonarias transferencias del Presupuesto General de la Republica y donaciones, en su mayoría de propiedades confiscadas a exreos políticos. Además, la dictadura Ortega Murillo sigue sin hacer pública la supuesta reforma a la Seguridad Social que prepara.
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Le dijeron al FMI que buscan opción para el INSS
Cabe recordar que en su informe sobre la revisión anual conocida como Artículo IV que presentó en febrero el Fondo Monetario Internacional (FMI), menciona que continúan las conversaciones para explorar posibles opciones de reforma. Además, señaló que las posibles medidas previstas «incluirán una combinación de reformas paramétricas y otros cambios, incluyendo los de la reforma de pensiones de 2019 que no se implementaron».
Además, el FMI advirtió que «la reforma debe garantizar que no genere distorsiones en la economía ni en el mercado laboral» y que «el Gobierno también debe asegurar la aceptación de la población y la comunidad empresarial para una implementación más fluida, mediante la transparencia, la implementación gradual y el consenso».
Sin embargo, es imposible que el régimen Ortega Murillo negocie una reforma tripartita, ya que a través de la suspensión de la personería jurídica, desarticuló todo el tejido empresarial que existía en el país.
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¿Habrá otra reforma al INSS?
Después que en marzo de 2023 cerró el Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep) y todas sus cámaras, en agosto de 2024 le canceló la personería a la Asociación de Promoción al Desarrollo y la Sostenibilidad de Nicaragua (Aprodesni), fundada en 2018 por empresarios sandinistas con la intención de asumir la representación del sector privado que históricamente desempeñó el Cosep.
Ante la ausencia de la contraparte empresarial, ya que la sindical la puede sustituir con las organizaciones sandinistas que son las únicas que todavía funcionan en el país, es imposible alcanzar el consenso que recomienda el FMI con el sector empresarial.
A criterio de un especialista en Seguridad Social que pide omitir su nombre, ante el actual contexto de represión que se vive en el país no importa si ese consenso no se logra ya que ningún empresario se atrevería a quejarse, ya que eso le podría significar la cárcel o el destierro y nadie se expondría a eso.
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Con 18 meses de atraso INSS publicó anuario de 2023
Incluso, considera que contrario a lo ocurrido en 2018, cuando una reforma fallida a la Seguridad Social que restaba derechos a los jubilados e incrementaba obligaciones a los trabajadores y empleadores, desató una ola de protestas que derivó en una crisis sociopolítica que aún afecta al país, ahora nadie se atrevería ni siquiera a criticar una nueva reforma, ya que el terror a la represión gubernamental evitaría cualquier queja.
Pero mientras se desconoce si en realidad el régimen Ortega Murillo está buscando opciones para poner fin a la crisis financiera del INSS, la institución publicó el anuario estadístico de 2023.
Este refleja que al cierre de ese año la deuda que se generó por el agotamiento de la reservas técnicas era de 5,811 millones de córdobas, monto que al cambio oficial actual equivale a unos 158 millones de dólares. La mayoría de esa deuda, 5,520 millones de córdobas pertenece al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y los restantes 290 millones de córdobas al régimen de Riesgos Profesionales (RP).
El monto total que alcanzó la deuda con los cotizantes al cierre de 2023 representa un incremento del 10 por ciento, que equivale a 550 millones de córdobas, con respecto a los 5,261 millones que acumulaba este monto al cierre de 2022.
Anuario reporta déficit y Hacienda superávit
Además, durante el 2023 el Ministerio de Hacienda y Crédito Público transformó mediante donaciones el déficit que la institución acumuló durante casi todos los meses de ese año en un ligero superávit de 137 millones de córdobas.
Esta fue la primera vez, tras diez años consecutivos de déficits, que Hacienda le atribuyó un balance positivo a las finanzas del INSS. Sin embargo, el estado de la situación financiera que incluye el anuario, reporta que en 2023 la institución acumuló un déficit de 3,093 millones de córdobas, hueco financiero similar al de los cinco años previos. Esto a criterio del especialista indicaría los esfuerzos del régimen por «maquillar» la crítica realidad de la institución.
Fuera del estado financiero en ninguna parte del anuario estadístico se menciona el tema de las reservas ni la crisis financiera que enfrenta la institución, que según el Ministerio de Hacienda en 2024 por segundo año consecutivo cerró con un ligero superávit de 446 millones de córdobas.
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