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Los diputados de la Asamblea Nacional hace un año aprobaron el convenio de préstamo por casi 400 millones de dólares para la construcción del Aeropuerto Internacional de Punta Huete, y hace seis meses el régimen Ortega Murillo anunció el inicio de dichas obras, pero el proyecto sigue en veremos porque el decreto de aprobación del crédito hasta hace poco aparecía «archivado» en la Asamblea Nacional. Además, el Ministerio de Hacienda no lo incluyó en la programación de proyectos de 2025, y en el Presupuesto de este año sólo plasmaron la contrapartida que debe aportar Nicaragua.
El 9 de febrero de 2024 los diputados aprobaron el convenio de crédito que un mes antes firmó el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) en representación del Estado de Nicaragua con la empresa China CAMC Engineering Co., Ltd. (Camce) de la República Popular de China. Esta empresa además de financiar, realizará las obras del proyecto de Reconstrucción, Ampliación y Modernización del Aeropuerto Internacional de Punta Huete, cuyo órgano ejecutor es el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI).
El artículo dos de dicho decreto establece que entrará en vigencia a partir de su publicación en el diario oficial La Gaceta, y aunque esto se hizo, según el Presupuesto los desembolsos no han iniciado y aunque hace seis meses anunciaron el inicio de las obras, hasta ahora no hay muestras de avances. En el sitio web de la Asamblea Nacional han cambiado en varias ocasiones el estado de la etapa actual del decreto, que finalmente apareció como archivado.
¿Por qué omitieron proyecto de Punta Huete?
Además, en una reciente publicación de la oficina de Coordinación General de Programas y Proyectos del MHCP, que incluye los seis proyectos más importantes que se ejecutarán durante el 2025, no aparece el aeropuerto de Punta Huete. A pesar de que el documento dice que dicha oficina administra, coordina y ejecuta los programas y proyectos financiados mediante préstamos y donaciones de fondos externos o nacionales.
«Para el año 2025, se han planificado recursos destinados a la ejecución de cinco proyectos con financiamiento externo o fondos nacionales y uno con fondos del tesoro nacional, los cuales se ajustan a las líneas de trabajo del Gobierno de Nicaragua prioritarias para este año. Estas iniciativas contribuirán al fortalecimiento de la seguridad humana en sus diversos aspectos y generarán impactos positivos en distintos sectores socioeconómicos de la población nicaragüense», dice el documento.
Uno de los seis proyectos que ejecutarán durante este año es el Programa Fondo de Preinversión cuyo objetivo, según el documento, es ejecutar estudios y diseños que fortalezcan la capacidad de las instituciones clave para orientar la gestión del financiamiento externo hacia proyectos de inversión. Pero no menciona la conectividad aérea.
«Para el año 2025, se prevé la culminación del Estudio de Movilidad y Demanda de la Ciudad de Managua y el inicio de diseños de proyectos habitacionales en varios municipios del país, anteproyectos para el mejoramiento de infraestructura gubernamental y estudios de vialidad de gran relevancia para el desarrollo del país», dice el documento del MHCP.
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Partida similar a pagos que debe hacer Nicaragua
Además, en el Presupuesto General de la República para 2025 sólo se asignó a este proyecto, una partida de 4,352 millones de córdobas, que al cambio actual equivalen a unos 118 millones de dólares, monto similar al de los pagos con que Nicaragua debe cumplir para que inicien las obras.
Según el contrato, el crédito que tiene una tasa de interés de aproximadamente 5.2 por ciento exige entre sus requisitos el pago anticipado del 1.3 por ciento del valor del proyecto en concepto de comisión inicial, el 0.7 por ciento por comisión de compromiso, el 0.5 por ciento en concepto de comisión de apertura, el 1 por ciento por comisión de gestión y el 20 por ciento del valor de la obra en concepto de contrapartida.
A criterio de especialistas, la Ley de Presupuesto obliga a incluir en dicho documento todos los proyectos que ejecuta el sector público, cuyo financiamiento se traduce en deuda pública, por lo que la omisión de información de este proyecto genera dudas.
Incluso no descartan que el régimen esté llevando un Presupuesto paralelo como ocurrió en su momento con la deuda petrolera de Venezuela. No obstante, recuerdan que esta deuda nunca llegó a la Asamblea Nacional y luego el Banco Central de Nicaragua (BCN) la reportó como deuda privada. Sin embargo, este crédito sí llegó a la Asamblea, pero se desconoce por qué en lugar de publicar el decreto de aprobación en el diario oficial La Gaceta para que entrara en vigencia, simplemente lo archivaron.
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Informe del FMI no menciona Punta Huete
Otro detalle que llama la atención es que desde agosto pasado cuando anunciaron el inicio de las obras, el aparato de propaganda del régimen Ortega Murillo no ha vuelto a publicar imágenes de los avances de la obra. Cuando se refieren al proyecto utilizan imágenes del supuesto diseño, aunque el convenio establece que el Estado de Nicaragua contrató a la empresa Camce para «llevar a cabo el diseño y la construcción del Proyecto».
Incluso, el informe de la evaluación conocida como Artículo IV que divulgó recientemente el Fondo Monetario Internacional (FMI) solo dice que en «2024 Nicaragua firmó varios préstamos con China, Arabia Saudita y Bielorrusia, por un monto aproximado de 1,030 millones de dólares, y el único proyecto con financiamiento chino que menciona es el de fortalecimiento de la capacidad del sistema nacional de respuesta a emergencias.
Ante tantas dudas, el economista y exdiputado opositor desterrado, Enrique Sáenz, considera que se debe partir de la base de que los Ortega Murillo impusieron lo que se conoce como un Estado mafioso; es decir, que se apodera de la totalidad de la institucionalidad pública para acumular de forma fraudulenta cuantiosas fortunas y asegurarse impunidad.
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Solo resta esperar informes del BCN
«La mafia en el poder ha visto en las relaciones económicas con China una oportunidad de continuar haciendo negocios, y una de las características de estos negocios es el secreto, el engaño, lo clandestino. Ocurrió con el cuento del canal interoceánico y la concesión a Wang Jing. Ocurrió con la cooperación venezolana. Ahora estamos viendo algo parecido», dice Sáenz.
Agrega que «por un lado, anuncian con bombo y platillo las grandes inversiones chinas, a la cabeza el aeropuerto. A la par, en la Asamblea se aprueban créditos y si se aprueban en la Asamblea son deuda pública, pero en los reportes de deuda pública hasta ahora esos préstamos no se reportan. ¿Por qué?», cuestiona Sáenz.
Finalmente considera que solo resta esperar a ver si los incluyen en los informes anuales del Banco Central. «Por otro lado, si son inversiones ¿por qué hay un aporte en el presupuesto? ¿Cuáles son los arreglos reales con el aeropuerto si es que es verdad y no es un cuento chino como el del canal? De algún modo los informes de cierre de año del Banco Central y del Ministerio de Hacienda tendrán que explicarlo o hacer patente el ocultamiento. Hasta entonces, sabremos de momento tendremos que esperar», señala el economista.
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