La dictadura de Daniel Ortega y Rosario Murillo, con la reforma de más de 100 artículos de la Constitución Política del país, busca crear oficialmente la Policía Voluntaria como cuerpo auxiliar y de apoyo a la Policía Nacional, institución señalada de cometer vejámenes contra los nicaragüenses, especialmente a opositores.
En la iniciativa de reforma a la Carta Magna, el dictador propone reformar seis artículos del Título V Defensa y Seguridad Nacional, Seguridad Ciudadana, que tiene que ver con las funciones del Ejército de Nicaragua y la Policía Nacional; cuerpos armados y subordinados a él.
Con esta reforma también se incluye las funciones del Ministerio del Interior que «es la institución del Estado a la que corresponde implementar, mantener y ejecutar las medidas necesarias para garantizar la seguridad ciudadana, seguridad del Estado y el orden interno», señala el artículo 97.
A este artículo se le suman varios acápites, como el 97 bis que establece que tanto el Ministerio del Interior como la Policía «dependen de la autoridad ejercida por la Presidencia de la República, en su carácter de jefatura suprema, en estricto apego a la Constitución Política a la que guardará respeto y subordinación. Son instituciones obedientes y no deliberantes».
Institucionaliza a los paramilitares
Enseguida, en el artículo 97 se indica que «se crea Policía Voluntaria como cuerpo auxiliar de apoyo a la Policía Nacional, integrada por ciudadanos y ciudadanas nicaragüenses que prestan sus servicios de forma voluntaria».
Durante el estallido de las protestas ciudadanas contra el régimen en 2018 y que fueron brutalmente reprimidas no sólo por las fuerzas policiales, sino por civiles que portaban armamento de uso exclusivo del Ejército, las operaciones de estos grupos conocidos popularmente como «paramilitares» quedaron documentadas en fotografías y videos.
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La brutal represión ejecutada, según contabiliza la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), causó el asesinato de 355 nicaragüenses.
El mayor en retiro del Ejército de Nicaragua, Roberto Samcam, declaró a LA PRENSA que aunque la Policía Voluntaria está contemplada en la Ley de Organización, funciones, carrera, régimen especial de seguridad social de la Policía Nacional o Ley 872, «lo que pretende Ortega es institucionalizar a los paramilitares bajo esa figura».

El artículo 23 de Ley establece que «como una modalidad de participación de la comunidad, se crea la Policía Voluntaria como un cuerpo auxiliar y de apoyo de la Policía Nacional, integrada por ciudadanos nicaragüenses que prestan su servicio de forma voluntaria y temporal. Para su ingreso se tomará en cuenta el criterio de la comunidad».
Asimismo, indica que «la Policía Voluntaria estará adscrita y subordinada a las Delegaciones de Policía respectivas y corresponde a la Especialidad de Seguridad Pública ejecutar la captación, organización, supervisión y control de las fuerzas que integren este cuerpo».