República Dominicana asumió este 1 de julio la Presidencia Pro-Tempore (PPT) del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), en medio de la acefalía en la Secretaría General del organismo, que según lo establece un acuerdo firmado durante la XLIX Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno en San José, Costa Rica, en junio de 2017, a Nicaragua le corresponde ocupar ese puesto para el período 2021-2025.
En la sesión virtual de traspaso de la PPT hecha por Panamá a República Dominicana, participó la embajadora del régimen de Nicaragua en la Unión Europea, Zoila Müller, según una nota de prensa publicada por el medio oficialista El 19 Digital.
«Por nuestra parte, transmitimos el interés de nuestro Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de continuar apoyando a través de este espacio todas aquellas iniciativas que se desarrollen en el marco del fortalecimiento de la región, así como acciones encaminadas al logro de objetivos comunes y de país», señala la nota.
Contrario a los cuatro años que corresponde el cargo en la Secretaría General, la PPT se asume durante seis meses, en ambos casos el cargo se rota entre los países miembros. Pero, ¿cuántas veces Nicaragua bajo el gobierno de Daniel Ortega ha asumido la Presidencia Pro-Tempore?
Según la página web del SICA, la PPT es la función que ejerce un Estado miembro del SICA, de articulación entre los gobiernos y los órganos e instituciones del Sistema, para el desarrollo continuado de la Agenda de la Integración Regional, durante un período de seis meses en el orden geográfico centroamericano, comenzando por Belice y seguido por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana.
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Los Estados que ostentan la condición de Asociados u Observadores no podrán ejercer la Presidencia Pro-Tempore del SICA. Particularmente, destaca que en caso de que, por alguna circunstancia debidamente justificada, el Estado al que le corresponda no pueda ejercer la PPT en ese período, la ejercerá el siguiente Estado en el orden de precedencia referido.
El SICA es un mecanismo de integración regional fundado en 1991, por decisión de los presidentes centroamericanos en el Protocolo de Tegucigalpa, que está compuesto por los siete países del istmo centroamericano y República Dominicana, que se unió en el año 2013. Siendo la Cumbre de Presidentes la máxima autoridad que nombra al secretario general que cumple las funciones administrativas a nombre de los mandatarios.
Las veces que Nicaragua asumió dicha función
Ortega retornó al poder en 2007, tras su victoria en las elecciones de noviembre de 2006 como consecuencia de la reforma constitucional sellada en el «pacto Alemán-Ortega«, firmado con el expresidente liberal Arnoldo Alemán, el que adaptó el sistema electoral a los intereses del partido sandinista.
A partir de ese momento Ortega consiguió otras tres veces la banda presidencial: el 10 de enero de 2012, 2017 y 2022. Antes del retorno de Ortega, Nicaragua asumió la PPT de enero a junio de 1999 (gobierno de Arnoldo Alemán); durante el primer semestre de 2002 y de julio a diciembre de 2005, ambos períodos durante la Administración de Enrique Bolaños (q.e.p.d.).
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Durante el mandato de Ortega estas han sido las ocasiones en que el país ha asumido dicha función: la primera fue de enero a junio de 2009, posteriormente de julio a diciembre de 2012 y luego durante el segundo semestre de 2016.
Nuevamente la asumió de julio a diciembre de 2020, con el guatemalteco Vinicio Cerezo, un cercano de Ortega, en el cargo de secretario general del SICA y se prevé que asuma, según el orden de rotación geográfica, en el primer semestre de 2025.
Cabe destacar, que según el sitio web del organismo, todas las reuniones de presidentes y del Consejo de Ministros del SICA están presididas por el país que ejerce la PPT-SICA.
Reunión de presidentes sin definirse
La Administración de Ortega directamente ha ocasionado que la Secretaría General del SICA esté vacía, desde hace un año, y aunque el 23 de junio la Cancillería de Costa Rica informó que el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del SICA había alcanzado un acuerdo para elevar la candidatura de Warner Vargas a la Reunión de Presidentes, que se esperaba se celebrara justo en el momento en que Panamá trasladara la PPT a Dominicana.
Sin embargo, el canciller costarricense Arnoldo André escuetamente dijo este martes a LA PRENSA que «aún no» hay fecha para dicha reunión.
La candidatura de Vargas, candidato que encabeza la terna de Ortega en el cuarto intento, ha sido rechazada por ocho expresidentes costarricenses y opositores nicaragüenses quienes coinciden en asegurar que al darle luz verde al candidato del régimen se estaría legitimando su nuevo mandato como resultado de las polémicas elecciones celebradas en noviembre de 2021, donde el Consejo Supremo Electoral (CSE), dominado por magistrados afines al régimen, le designaron a Ortega la Presidencia y a Rosario Murillo la Vicepresidencia del país por cinco años más.
El cuarto intento del régimen
Con la propuesta de esta nueva terna, liderada por Vargas y conformada además por Myriam Vásquez y Claudio Arana —quienes han laborado en el área jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores de Managua—, este sería el cuarto intento del régimen. Todo comenzó a inicios de junio de 2021, cuando el régimen orteguista intentó sin éxito que los países de la región aprobaran extender por cuatro años más el periodo del exsecretario general del SICA, Vinicio Cerezo, quien se encontraba en ese cargo desde julio del 2017.
La idea de Nicaragua era que el guatemalteco, un cercano a Ortega desde las negociaciones de paz en Centroamérica en la década de 1980, continuara hasta el 2025. Ante la falta de acuerdos, el régimen no tuvo más remedio que presentar una segunda propuesta de la terna de candidatos.
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Esta terna la encabezaba el exdiputado nicaragüense ante el Parlamento Centroamericano (Parlacen), Orlando Tardencilla, un exguerrillero sandinista aliado de Ortega, quien después fue nombrado embajador ante Suiza y la ONU en Ginebra, para luego ser separado del cargo y nombrado representante ante la OEA; Luz Marina López Escobar, coordinadora técnica de la Secretaría de Infraestructura del Gobierno Regional Autónomo de la Costa Caribe Norte de Nicaragua, y María Amelia Coronel Kinloch, actual ministra de Gobernación.
El tercer intento sería la candidatura del exministro de Fomento, Industria y Comercio (Mific), Orlando Solórzano. Solórzano fue removido de su cargo al frente del Mific en marzo de 2022, tras 15 años en esa posición. Este Diario conoció que Solórzano había puesto su renuncia en 2021 aduciendo supuestos problemas de salud.
