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CONTENIDO EXCLUSIVO.Una débil economía, una crisis sociopolítica, una sanitaria y la continua represión que ha ejercido el régimen de Daniel Ortega con el fin de mantenerse en el poder, ha impulsado a miles de nicaragüenses a migrar en busca de mejores condiciones de vida y oportunidades laborales.
Además de Estados Unidos, Costa Rica y España, en los últimos años los nicaragüenses han mostrado mayor interés de viaje hacia Canadá, Panamá y México, según indican las estadísticas del Instituto Nicaragüense de Turismo (Intur).
Por ejemplo, el Intur en su Anuario Estadístico 2020 muestra que en ese año Panamá recibió a 7,210 emigrantes nicaragüenses, mientras que México contabilizó a 2,161. Por su parte, a Canadá viajaron un total de 1,165 connacionales.
De hecho, los números del Banco Central de Nicaragua muestran que esos tres países están dentro de los países de importancia en cuanto a envío de remesas. En el 2021, desde Canadá ingresaron 30.6 millones de dólares; de Panamá 69.6 millones de dólares, y de México 6.1 millones de dólares.
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No obstante, uno de los mayores desafíos para el que opta por salir del país es conseguir un canal de legalización, así que, si usted está interesado en establecerse en alguna de estas naciones para obtener su residencia y ciudadanía, tome en consideración la siguiente información básica.
Pasos para establecerse en Panamá
El país canalero se ha convertido en uno de los principales destinos de los nicaragüenses que deciden migrar, aunque en los últimos años los viajes de estos han descendido. Como se mencionaba anteriormente, en 2020 un total de 7,210 connacionales viajaron hacia este destino, una cifra muy inferior a la reportada en 2019 (30,411) y 2018 (9,833 personas).
El Servicio Nacional de Migración de Panamá da a conocer en su sitio web que entre enero y febrero del corriente han transitado 8,538 nicaragüenses en territorio panameño, de los cuales 5,198 corresponden a entradas y 3,340 a salidas.
En 2021, el movimiento migratorio de nicaragüenses en Panamá se contabilizó en 36,783, siendo 17,548 entradas y 19,235 salidas.
¿Cómo se obtiene la residencia permanente?
Lo primero que debe saber es que para entrar a Panamá necesita tener un pasaporte vigente, contar con solvencia económica y con pasaje de retorno a su país de origen o residencia, cuando la categoría migratoria lo requiera.
Nicaragua forma parte de los países que pueden ingresar a territorio panameño sin necesidad de visa, y la cantidad máxima de tiempo que puede permanecer en Panamá es de 3 meses.
El Ministerio de Gobierno de Panamá indica en su sitio web que la residencia permanente es un permiso que autoriza a las personas extranjeras a vivir y trabajar de forma permanente en ese país, y las personas extranjeras interesadas deben realizar este trámite ante el Servicio Nacional de Migración.
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“En el caso de las personas refugiadas, con tres años o más de tener la condición, pueden iniciar el proceso para ser residentes permanentes bajo la Ley 74 del 2013. Que les permite acceder a un permiso de trabajo indefinido, y después del tiempo establecido en las leyes panameñas, naturalizarse (ser panameño/a)”, detallan.
Es decir que las personas en «situación de persecución por razones de raza, religión, nacionalidad o pertenencia a determinado grupo social o político» pueden pedir ante las autoridades panameñas refugio, para iniciar el proceso en la Oficina Nacional para la Atención de Refugiados (Onpar).
La petición también puede ser presentada ante los funcionarios del Servicio Nacional de Migración o la policía, que se encargarán de notificar a la Onpar la solicitud en un plazo no mayor de 24 horas. Eso sí, durante la entrevista los solicitantes deben presentar pruebas documentales que sustenten el motivo de su petición.
Si la petición, que puede ser en familia, es aceptada inmediatamente el Servicio Nacional de Migración le entregará un documento provisional de identificación por seis meses, que es el plazo máximo para decidir si finalmente se otorgará el refugio. Esto abrirá el camino a la residencia y de paso a la nacionalización.
Si la persona ya está en el interior de Panamá y aún no rebasa el periodo de seis meses desde su llegada a ese país, aún puede proceder a solicitar la protección internacional. La persona debe llamar a la oficina de Onpar para que le den una cita para la presentación de su solicitud.
Naturalización
Sobre la ciudadanía panameña, el portal web de Migración indica que todo aspirante a naturalizarse en Panamá debe contar con una residencia permanente, además de haber cumplido un período de 3-5 años desde el momento que la oficina de migración emitió la resolución de dicha permanencia.
Al respecto, el bufete de abogados en Panamá, Kraemer & Kraemer, aclara que tener una residencia temporal, provisional o ser parte del programa de crisol de razas, no permite aplicar a ciudadanía panameña.
Una persona elegible a la naturalización cuenta con tres alternativas para aplicar:
- Haber vivido cinco años como residente permanente
- Haber vivido tres años como residente permanente, y estar casado con un panameño o tener hijos nacidos en Panamá con madre o padre panameño.
- Haber nacido en un país latinoamericano o España, y cumplir con los mismos requisitos que ciudadanos panameños deben cumplir para naturalizarse en esos respectivos países.
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El último punto es por el Convenio de Reciprocidad y permite aplicar a ciudadanía en un período menor a ciudadanos de estos países:
-1 año: Colombia, El Salvador
-2 años: Argentina, Ecuador, España, Honduras, México, Nicaragua, Perú
-3 años: Uruguay
Requisitos para aplicar a la ciudadanía panameña:
- Récord policivo emitido por Panamá, y el país de origen del aplicante
- Certificado de estatus migratorio
- Copia autenticada del carnet de residente permanente
- Prueba de solvencia económica
- Declaración de renta de la DGI
- Copia de pasaporte, autenticado por el cónsul del país de origen
- Certificado de buena salud
- Fotos tamaño carnet
- Adjuntar el formato de entrevista de naturalización
- La Renuncia expresa e irrevocable a la nacionalidad (de origen o adquirida) y manifestar el deseo libre y espontáneo de acogerse a la nacionalidad panameña.
Cabe mencionar que una vez presentada la aplicación, el Tribunal Electoral agenda una cita con el aplicante para realizar algunos exámenes sobre la historia de Panamá, geografía, derechos civiles y dominio del español.
El proceso para obtener la ciudadanía panameña puede tardar de 2 a 5 años en aprobarse.
¿Cómo regularizarse en México?
El país azteca es otro de los destinos que atrae a los nicaragüenses. En 2017 un total de 10,428 nicaragüenses viajaron a este país, aunque en los años siguientes la cifra ha ido en descenso, según cifras del Intur.
Para obtener la residencia permanente o la naturalización en la segunda economía más grande de Latinoamérica, de acuerdo con su Producto Interno Bruto (PIB), tome en cuenta los siguientes datos.
Pueden acceder a la residencia permanente los extranjeros que cuenten con cuatro años de residencia temporal en el país o que hayan solicitado permiso para ingresar al país en calidad de refugiado. También la pueden obtener quienes cuenten con asilo político en el país.
Asimismo, pueden solicitarla aquellos que pretendan la preservación de la unidad familiar. Es decir, si su cónyuge, padres o hijos son mexicanos, pueden gozar de dicha condición.
Pero ¿cómo conseguir refugio? De entrada las personas que aspiren a esa protección deben estar en territorio mexicano y presentar por escrito su deseo de solicitar refugio en cualquiera de las oficinas de Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) o bien en las sucursales del Instituto Nacional de Migración.
Las personas que pueden optar a esta protección son las que consideren que «su vida, libertad o seguridad se encuentran en riesgo en caso de regresar a su país de origen». Una vez que ingrese al territorio mexicano tiene 30 días para presentar la solicitud, en caso contrario deberá explicar por qué no lo hizo en ese plazo. El solicitante recibirá una respuesta en un plazo de 45 días.
Procedimiento para obtener carta de naturalización
Según el sitio web Municipios de México, este documento se expide al extranjero que acredite su residencia en territorio nacional con condición de estancia temporal o permanente al menos 5 años anteriores al momento de realizar la solicitud. El tiempo aproximado de espera para la aprobación es de tres meses.
¿Cuáles son los requisitos?
1. Ser mayor de 18 años.
2. Solicitud de carta de naturalización (DNN-3) debidamente llenada.
3. Copia certificada de su acta de nacimiento, misma que deberá estar legalizada o apostillada. Si tiene estatus de refugiado ante la Secretaría de Gobernación (Segob), este punto podrás ser exceptuado.
4. Documento migratorio con vigencia mínima de seis meses antes de la presentación de solicitud.
5. Presentar el pasaporte vigente.
6. Carta bajo protesta de decir verdad en la que el interesado indique el número de salidas y entradas que ha realizado del y hacia el país en los dos años anteriores.
7. No poseer antecedentes penales.
8. Dos fotografías tamaño pasaporte.
9. El interesado deberá comprobar que conoce la historia del país, que está integrado a la cultura nacional, y que sabe hablar español. Pero, si la persona es refugiada, menor de edad o mayor de 60 años basta con que acredite que sabe hablar el español.
¿Su destino es Canadá?
En 2019, Canadá ocupaba el quinto lugar dentro de los países de destino de los emigrantes nicaragüenses, según el sitio web DatosMacro.com. Este país, por años se ha mantenido como un atractivo para los connacionales, pues cuenta con mejor calidad de vida, un sistema educativo y de salud altamente reconocido y una oferta laboral más amplia y mejor remunerada que en Nicaragua.
Si su intención es permanecer en Canadá, luego de 3 años como residente tiene posibilidad de ser elegible para obtener la ciudadanía. El Gobierno canadiense tiene a disposición 11 programas para emigrar y obtener la residencia permanente en Canadá, pero las tres alternativas más comunes son:
—Express Entry: es un sistema en línea creado por el Gobierno en el 2015, mediante el cual la Oficina de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) gestiona las solicitudes de residencia permanente de trabajadores calificados.
—Provincial Nominee Program (PNP): Este programa está dirigido a trabajadores que tienen las habilidades, la educación y la experiencia laboral para contribuir a la economía de una provincia o territorio específico.
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—Family sponsorship: Puede conseguir patrocinio familiar para emigrar a Canadá si su pareja o cónyuge está permanentemente en Canadá o si tiene menos de 22 años y sus padres viven en ese país. Por otra parte, si es usted quien tiene la residencia permanente, puede invitar a sus hijos, pareja o cónyuge, padres o abuelos a vivir en Canadá con usted.
En Canadá también se puede pedir asilo político o refugio. Según el sitio web del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, «hay dos maneras de presentar una solicitud de asilo en Canadá: (1) en un puerto de entrada oficial, y (2) dentro de Canadá en la oficina de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC)».
«En ambos procesos, los funcionarios canadienses determinarán si usted es elegible para presentar una solicitud de asilo. Si se lo considera elegible, su caso se remitirá a la Comisión de Inmigración y Refugiados de Canadá, que determinará si se le concede estatuto de refugiado en Canadá después de una audiencia ante el tribunal».
Debe tomar en cuenta, no obstante, que Canadá tiene una política denominada Acuerdo de Tercer País Seguro, que implica que si la persona llega vía Estados Unidos, debe presentar primero una solicitud de este tipo en ese país antes de hacerlo en Canadá. Existen algunas excepciones a esta regla.
Por ejemplo si usted tiene una visa canadiense válida, un permiso de trabajo o un permiso de estudio no está obligado a cumplir el acuerdo de tercer país seguro, también pueden aplicar los que tienen menos de 18 años sin ninguno de los padres en Estados Unidos, tener familiares cercanos que viven en Canadá, ser un apátrida residente habitual en los EE. UU. Todos los que cumplan alguno de esas características pueden aplicar a los programas de protección sin cumplir la regla del acuerdo de tercer país seguro.
Proceso para obtener la naturalización
La IRCC detalla que para obtener la ciudadanía canadiense la persona interesada tiene que haber vivido en Canadá un total de 3 años. Además, tiene que haber declarado sus impuestos durante ese periodo de tiempo.
- Tener un estatus de residencia permanente canadiense incondicional.
- Estar físicamente presente por tres años de los cinco anteriores.
- Cumplir con las obligaciones de declaración de impuestos sobre los ingresos durante tres años de los últimos cinco.
- Demostrar un conocimiento adecuado de uno de los idiomas oficiales de Canadá (inglés o francés).
- Pasar una prueba de conocimiento sobre Canadá (si tiene entre 18 y 54 años).
- No poseer antecedentes criminales.
