El Consejo Supremo Electoral (CSE) no ha informado directamente sobre sus gastos y contrataciones este año electoral, pero algunas de sus adquisiciones están reflejadas en el portal oficial Nicaragua Compra, donde la mayoría son contrataciones menores, simplificadas y licitaciones selectivas. Solo en contrataciones simplificadas hechas este año, el CSE suma más de 83 millones de córdobas en diferentes compras y contrataciones con excepción de trámite.
La Ley de Contrataciones del Sector Público (Ley 737) precisa que las Contrataciones Menores son las que no superan los 500,000 córdobas.
La Licitación Selectiva se aplica en contrataciones o compras por montos superiores a 500,000 córdobas hasta un límite de 3,000,000 (tres millones) de córdobas.
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Mientras que las Contrataciones Simplificadas son excepcionales, según los expertos, porque se hacen en una situación de emergencia, aunque la Ley 737 establece que se debe dejar constancia en el acto administrativo de inicio, el motivo que causa la emergencia.
La Contratación Simplificada no limita el monto como en los dos casos anteriores y «se hará en condiciones de mercado, de lo que se dejará constancia escrita y firmada por el máximo responsable de la entidad».
Un experto en contratación pública que habló con LA PRENSA bajo condición de anonimato, valoró que el uso reiterado de este procedimiento por parte del CSE es ilegal, porque esta institución no justifica la emergencia y más bien parece un retraso de la gestión de contratación por falta de planificación.
El experto aseguró que hasta hace dos semanas, en un registro de 44 contrataciones y compras del CSE, más de una docena eran por contratación simplificada sin dar una explicación, sin justificar de la emergencia, sabiendo que este año ya se esperaba un proceso de elecciones y el CSE debía estar preparado para este momento.
«Desde mi punto de vista hay ilegalidad en las adquisiciones que realiza el CSE, utilizando esta modalidad, porque ninguna de las causales hace alusión a la situación de emergencia que ellos dicen que tienen producto de que tiene una mala planificación; y esa mala planificación, desde mi punto de vista, es a propósito, no es porque tengan problemas de gestión, sino porque adrede hacen que las contrataciones sean como decimos en buen nicaragüense ´contra el cacho´ y tengan las necesidad de realizar este tipo de procedimientos», valoró el experto.
El CSE dispone este año electoral de un presupuesto de 773.4 millones de córdobas, para organizar y dirigir las votaciones nacionales. Esta partida para el gasto de los comicios 2021 es menor en un 16.97 por ciento a la que se destinó en las votaciones nacionales de 2016, cuando el monto fue de 931.5 millones de córdobas, de acuerdo con los informes presupuestarios.
Las siguientes son las contrataciones y compras en ejecución del CSE reflejadas en el portal nicaraguacompra.com.ni:
—En octubre, contratación de servicios de mantenimiento o reparaciones de transportes, para reparación de dos camionetas marca Toyota Modelo Hilux años 2000 y 2006, con un proveedor que cobró C$437,867, a través de Contratación Menor;
—En septiembre, adquisición de uniformes para trabajadores por C$120,750, a través de Contratación Menor;
—En septiembre, adquisición de zapatos por C$62,388.56, a través de Contratación Menor;
—En agosto, adquisición de papel y útiles de oficina con seis diferentes proveedores por montos de C$1,285,946, C$271,951, C$134,760, C$364,020, C$228,456 y C$140,444, a través de Contratación Simplificada;
—En agosto, adquisición de consumibles, cartuchos, tóner y kit de repuestos para impresoras con dos diferentes proveedores, que cobraron C$11,455,126 y C$765,551, a través de Contratación Simplificada;
—En agosto, Servicios de renovación y reparación de edificios comerciales y de oficinas por C$1,533,080, a través de Contratación Simplificada;
—En agosto, adquisición de Misceláneos (productos de limpieza de muebles, papel higiénico, toallas de papel, productos de lavandería (cloro, detergente, suavizante, papel facial, limpiadores de suelos o pisos, paste de trastes, café, entre otros) por diferentes montos, entre estos C$1,518,362 y C$2,295,889 los mayores, a través de Contratación Simplificada;
—En julio el CSE hizo una Contratación Simplificada para adquisición de mobiliario, equipo de oficina y electrodomésticos (cestas, papeleras no metálicas, hornos microondas domésticos, sillas para jardín, refrigeradores-congeladores domésticos combinados, dispensadores de agua/oasis, máquinas trituradoras de papel o accesorios, sillas plegables, paneles de madera, calculadoras científicas, profesionales o de escritorios, televisores, sirenas, barriles, mesas, juegos de comedor, sillas, escritorios, escaleras, plástico, pizarras de borrado en seco y accesorios, archivos móviles, cafetera doméstica o de servicio, ventiladores eléctricos para uso doméstico). Estos artículos fueron adquiridos con cinco diferentes proveedores, por montos de C$3,770,625, C$754,837, C$240,480, C$201,475, C$38,639, a través de Contratación Simplificada;
—Adquisición de alcohol para meses de julio y agosto con un proveedor que cobró C$323,083, a través de Contratación Menor;
—En julio, adquisición de Equipos de Comunicaciones y Redes de Datos con un proveedor que cobró C$2,824,124, a través de Contratación Simplificada;
—En junio, adquisición de computadores Notebook, computadores de escritorio, con un proveedor que cobró C$4,655,919, a través de Contratación Simplificada;
—En junio, Adquisición de camiones ligeros o vehículos utilitarios deportivos a un proveedor que cobró C$2,617,380, a través de Contratación Simplificada;
—En junio, adquisición de materiales, equipos, consumibles y repuestos para el proceso de verificación ciudadana en las elecciones generales 2021, entre estos: impresoras láser, kit para impresora, formas de cartón corrugado, removedores de grapas (saca ganchos), marcadores, humedecedores, bandejas de impresión a doble cara, tóner para impresoras o fax, tóner para impresoras o fax. Los productos fueron comprados a cuatro diferentes proveedores por los montos siguientes: C$137,195, C$2,036,649, C$64,501, C$262,258, a través de Contratación Simplificadas;
—En junio, contratación de impresión digital, para adquisición de formatos para el Proceso de Verificación Ciudadana, a un proveedor que cobró C$1,742,250, a través de Contratación Simplificada;
—En junio, Material Auxiliar Electoral a utilizarse en el Proceso de Verificación Ciudadana en las Elecciones Generales 2021, comprado a cinco diferentes proveedores que cobraron diferentes montos: C$15,812, C$2,394,829, C$75,900, C$464,215 y C$703,009, a través de Contratación Simplificada;
—En junio, adquisición de Póliza de Seguro para cobertura de productos resguardados en la Bodega Central, a un proveedor que cobró US$1,073, a través de Contratación Menor;
—En mayo, adquisición de software de sistema operativo a un proveedor que cobró C$4,938,478, a través de Contratación Simplificada;
—En mayo, adquisición de interruptores de red, carcasas de computadoras, software de seguridad de transacciones y de protección contra virus, unidades de distribución de alimentación (pdus), cable de redes, servidores de computador, software de sistema operativo. Se pagó al proveedor un monto de C$17,131,572, a través de Contratación Simplificada;
—En mayo, adquisición de abastecimiento misceláneo (herramientas de mano, productos de papel, baterías y generadores y transmisión de energía cinética, lubricantes, aceites, grasas y anticorrosivos, seguridad y protección personal,) a diferentes proveedores por montos: C$160,264, C$31,878, C$224,534 y C$79,508; a través de Contratación Menor.;
—Abastecimiento de útiles de oficina para mayo, junio y julio, a cinco diferentes proveedores, por montos de: C$202,687, C$ 45,253, C$86,731, C$35,561, C$42,976, a través de Contratación Menor;
—En abril, compra de aire acondicionado capacidad 60,000TU a un proveedor que cobró C$75,210, a través de Contratación Menor;
—En abril, compra de microondas industrial a un proveedor que cobró C$ 42,452, a través de Contratación Menor;
—En abril, adquisición de llantas de motos a un proveedor que cobró a dos proveedores diferentes por montos de: C$9,960 y C$73,154, a través de Contratación Menor;
—En abril, adquisición de llantas para vehículos a un proveedor que cobró C$376,997, a través de Contratación Menor;
—En abril, compra de sillas semiejecutivas a un proveedor que cobró C$40,825, a través de Contratación Menor;
—En abril, adquisición de escáneres de huellas dactilares de tipo 4+4+2 a un proveedor que cobró C$5,756,325, a través de Contratación Simplificada;
—En marzo, adquisición de Mascarillas con un proveedor que cobró C$362,250, a través de Contratación Menor;
—En marzo, adquisición de equipos de cómputo, protección eléctrica, impresión y consumibles a un proveedor que cobró C$7,787,267, a través de Contratación Simplificada;
—Abastecimiento de misceláneos para febrero, marzo y abril, entre lo que se menciona: artículos de tocador y cuidado personal, suministros de aseo y limpieza, medicamentos antinfecciosos, baterías y generadores y transmisión de energía cinética, productos de papel, productos para la esterilización médica. La compra de estos productos fue hecha a dos proveedores diferentes, que cobraron C$153,675 y C$171,301, a través de Contratación Menor;
—Abastecimiento de útiles de oficina (adhesivos y selladores, accesorios informáticos) para febrero, marzo y abril, a cinco proveedores diferentes por montos de: C$73,098, C$28,527, C$6,578, C$174,984 y C$28,093, a través de Contratación Menor;
—En febrero, el CSE hizo una adquisición de cinco equipos informático y accesorios multifuncionales, para los Consejos Electorales Departamentales (CED), a un proveedor que cobró C$367,905, a través de Contratación Menor;
—En febrero, maquinaria, suministros y accesorios de oficina, adquisición de tóner a tres proveedor diferentes que cobraron: C$147,522, C$3,896,857 y C$620,984, a través de Contratación Simplificada;
—En este mismo mes, el CSE compró equipo de cómputos de escritorio a un proveedor que cobró C$157,584, a través de Contratación Menor.
