La Asamblea Nacional de Nicaragua cerró el año 2015 con 29 leyes aprobadas, ocho menos que las aprobadas en 2014 (cuando se aprobaron 37 leyes), sin embargo, el legislativo tiene iniciativas pendientes en las comisiones, algunas desde 2003.
Una de las iniciativas pendientes, pese a que fue una propuesta de los diputados sandinistas en 2009, es la Ley General de Regulación y Ordenamiento de la Tercerización, Subcontratación e Intermediación del Empleo, que corresponde a la Comisión de Asuntos Laborales consultarla.
Los diputados del gobernante Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) controlan la Asamblea Nacional con 63 votos de los 91 en total, y no dejan pasar ni una ley que no sea enviada por el ejecutivo.
El diputado sandinista y presidente de la Comisión de Economía, Wálmaro Gutiérrez, ha dicho sobre la propuesta que esta no avanzará hasta que haya consenso con la empresa privada.
No obstante, el diputado Gutiérrez también desconoce por qué no se ha podido llegar a un consenso, debido a que no es una ley que le compete a su comisión.
El diputado y dirigente de la Central Sandinista de Trabajadores (CST), Luis Barbosa, asegura que este año seguirán impulsando esta ley, y si bien reconoce que lleva años esperando debido a esa falta de consenso, lo justifica diciendo que “hay prioridades de prioridades para el Gobierno”. Lo positivo para Barbosa es que la iniciativa existe.
El diputado del Movimiento Renovador Sandinista (MRS) y aliado del PLI, Víctor Hugo Tinoco, señaló que si el Gobierno tuviera voluntad de legislar a favor de los trabajadores y las clases más vulnerables, ya hubiese aprobado este anteproyecto de Ley de Regulación de la Subcontratación.
El presidente del Consejo Superior de la Empresa Privada (Cosep), José Adán Aguerri, dijo el 11 de diciembre pasado, que la forma de reducir la tercerización “conlleva a tener más recursos, de tener más fiscalización, para ir logrando reducir esos niveles de tercerización que se ven más en el sector informal”. Expresó también que en el sector informal de la construcción es donde hay más subcontratación.
OTROS PENDIENTES
En la Comisión de Economía hay propuestas de ley pendientes desde 2008, como la iniciativa de ley que ordena el pago de indemnización por compensación de los derechos conculcados a los trabajadores durante el proceso de privatización de la empresa Nicalit. También está pendiente de consulta la iniciativa de Ley de Promoción del Contrato del Primer Empleo para la Juventud, que fue recibida en la Asamblea desde 2012.
Están pendientes el proceso de consulta de la iniciativa de reforma al Código Procesal Penal y otras iniciativas desde 2003.
