La entrega de un subsidio cruzado a la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (Enacal) que plantea la iniciativa de ley para reformar la Ley 554, Ley de Estabilidad Energética, implica un incremento a la tarifa para poder dar ese subsidio.
La iniciativa presentada el 3 de septiembre propone que se reforme el artículo 4 literal E, estableciendo así que: “Las empresas distribuidoras de energía a nivel nacional venderán a Enacal la energía que esta requiera, al precio más bajo de los generadores. El Instituto Nicaragüense de Energía (INE) garantizará la anterior disposición de ley, con base en la reglamentación que para tal efecto apruebe el MEM”.
Para Fernando Bárcenas, especialista en temas energéticos, “lo que hay que traducir y que ellos no lo dicen es que en realidad es un subsidio cruzado y un incremento a la tarifa para poder dar ese subsidio”.
Un subsidio cruzado es cuando, a través de una tarifa, los usuarios subsidian a una institución. En este caso, con el pago de la tarifa de energía por parte de los usuarios, se estará subsidiando a Enacal para que esta institución pague una tarifa más barata.
Según Bárcenas, esto va contra la tendencia mundial en cuanto a aspectos energéticos, ya que la posición en muchos países ha sido la de “sincerar costos en la energía eléctrica, es decir, eliminar subsidios de este tipo”.
Este planteamiento en la iniciativa es algo nuevo, ya que no se encuentra en la legislación actual.
“Si mañana el distribuidor (INE) se las ingenia para hacer un contrato más eficiente todavía (con alguna generadora), sabe que está trabajando para Enacal, va para Enacal”, afirmó Bárcenas.
Para el experto, en vez de entregarle a Enacal la energía más barata de los generadores, se debería invertir en renovar las tuberías de agua potable y así evitar pérdidas para hacer más eficiente el abastecimiento.
“Enacal pierde más del cincuenta por ciento del agua que bombea en tuberías rotas, lo que deberían de hacer es restituir las cañerías”, afirmó.
TARIFA SOCIAL SIN PLAN
El congelamiento del subsidio y de la tarifa social para los usuarios que utilizan de 0 a 150 kilovarios hora no representa una verdadera tarifa social, aseguró Fernando Bárcenas, especialista en temas energéticos.
Cuando se estableció el subsidio en 2005 había unos 40,000 usuarios en ese rango, mientras que actualmente son 764,111 hasta junio de 2011. Según Bárcenas, “en otros países se establece una tarifa social y se mira la evolución. ¿Qué significa? Que yo espero que el sector vaya conociendo cuáles son sus costos y que vaya asumiendo poco a poco la capacidad de pago de esos costos”, dice.
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