José Adán Aguerri
A lo largo de muchos años el Sector Privado Centroamericano ha encontrado una serie de Obstáculos al Comercio Intracomunitario que son recurrentes, por lo que ante la falta de respuesta de los gobiernos y considerando la nueva situación que tenemos por los compromisos adquiridos en los Acuerdos Comerciales que hemos firmado como región, nos hemos propuesto desde el Comité Consultivo de la Integración Económica (CCIE) contribuir de manera propositiva a la búsqueda de soluciones definitivas a estos obstáculos.
Las catorce Federaciones Centroamericanas del sector privado a través del CCIE hemos elaborado una matriz que incluyen los obstáculos al comercio intracomunitario tanto transversales como sectoriales que estamos enfrentado así como alternativas de solución a cada uno de estos obstáculos.
Esta matriz ya fue entregada a la nueva Secretaria General de la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA) el mismo día que fue juramentada así como al ministro de Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua en su calidad de integrante del Consejo de Ministros de la Integración Económica (COMIECO) solicitando el apoyo para que COMIECO lo incorpore como parte de su plan de trabajo.
En este sentido, se identificaron veinte problemas transversales y cuarenta y dos problemas sectoriales, los que clasificamos en cuatro principales áreas de atención siendo estas los temas sanitarios y fitosanitarios, tránsito, disposiciones que contravienen el Tratado General de Integración Económica Centroamericana y problemas aduaneros.
En el tema sanitario y fitosanitario se identificaron ocho problemas, entre estos, la falta de reconocimiento mutuo de permisos y autorizaciones; la aplicación del Reglamento Técnico Centroamericano sobre etiquetado general de alimentos previamente envasados ya que en ciertas industrias con envases de vidrio su aplicación implicaría descartar la totalidad del parque de envases y el incumplimiento de plazos en inspecciones sanitarias en los casos de Honduras y Costa Rica.
En relación con el tránsito internacional terrestre se identificaron nueve problemas entre los que destacan el que las administraciones de Aduanas no permiten que se incluya la carga de exportación al bajar carga en los recintos aduaneros de paso hacia el destino final y la falta de uniformidad de precios en los marchamos.
Se identificaron trece disposiciones que contravienen el Tratado General de Integración Económica Centroamericana entre los cuales señalamos que las autoridades de Panamá no permiten el ingreso de las Unidades de Transporte a su territorio sin haber realizado de previo los trámites migratorios y aduanales exclusivos de Panamá estando la unidad de transporte en Costa Rica; la obligación de comprar seguro a terceros en Costa Rica sin aceptar la cobertura regional así como la solicitud de poderes especiales en Paso Canoas a los transportistas que no conducen sus propias unidades de transporte.
En relación con Aduanas encontramos treinta y dos obstáculos tales como la inestabilidad de los sistemas informáticos de los Servicios Aduaneros; la desactualización de la base de datos de transportistas ocasionando atrasos al llegar a las aduanas de paso o destino, la falta de condiciones de infraestructura y de personal así como los horarios de atención que varían de país en país.
En este esfuerzo estamos planteando un nuevo mecanismo de interacción entre el Sector Empresarial Centroamericano y el Sistema de la Integración Centroamericana, por lo cual hemos propuesto la necesidad de efectuar una reunión semestral de COMIECO, los directores generales de Aduana y el CCIE, en el marco de la Unión Aduanera.
Asimismo proponemos la realización de una reunión interministerial entre los ministros de Agricultura, Salud, del Ambiente, de Transporte y el CCIE, por cada Pro-Tempore y la elaboración de un diagnóstico del sistema informático aduanero centroamericano.
El Sector Empresarial Centroamericano seguirá trabajando para superar esos obstáculos en forma propositiva, conscientes que para lograr una Centroamérica más competitiva debemos hacerlo con la participación de todos ya que solo así podremos dar respuestas a los desafíos de la región; una Centroamérica más integrada y con mayor desarrollo económico y social.
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