Lucía Navas
Nicaragua logró un crecimiento económico del cinco por ciento al primer semestre del año, sin embargo su desempeño está siendo frenado por la baja en el Programa de Inversión Pública (PIP), sobre todo en Salud, Educación, y agua y saneamiento.
Esta situación afecta en particular al sector construcción, que en los meses anteriores venía sosteniendo el crecimiento de la economía nacional. El Banco Central de Nicaragua (BCN) en su informe del Índice Mensual de la Actividad Económica (IMAE) de junio muestra que la construcción creció apenas 2.1 por ciento interanual, cuando para junio del año pasado registró un crecimiento superior al treinta por ciento.
El panorama no es alentador ya que otro factor negativo es que la inversión privada en el programa de viviendas se ha reducido cerca de cuarenta puntos porcentuales en el año, afirmó el presiente de la Cámara Nicaragüense de la Construcción (CNC), Benjamín Lanzas. “Desafortunadamente la desaceleración está acelerada desde noviembre pasado; en el año 2013 se nos han caído todos los sectores”, expresó preocupado.
El sector pecuario creció 12.2 por ciento interanual a junio, “por el aporte de cría de ganado vacuno y exportaciones de ganado en pie”.
La agricultura mostró una mejoría al crecer cuatro por ciento, “como consecuencia de la menor caída en la producción del cultivo de café y granos básicos” y a la vez un repunte mayor en la producción de caña de azúcar.
La elaboración de textiles, productos de cuero y calzado mostró una variación interanual de 17.2 por ciento.
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El BCN apunta que hubo problemas en la ejecución del Programa de Inversión Pública en junio porque si bien “creció 5.8 por ciento interanual en términos nominales”, se trató de un desplome con respecto al 15.5 por ciento que creció en mayo pasado. “Dicha desaceleración en el crecimiento fue propiciada por la menor construcción del Gobierno Central; no obstante, se registró una mayor ejecución en las empresas públicas”, refiere la autoridad que monitorea la economía.
LOS QUE NO CUMPLEN PIP
Lanzas explicó que lo que está deprimiendo el desempeño de la construcción son los retrasos en la licitación de los grandes proyectos de infraestructura presupuestados para el Ministerio de Salud (Minsa) y el Ministerio de Educación (Mined).
Otra entidad de fuerte inversión pública es la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (Enacal), la cual ha tenido que declarar desiertas varias licitaciones de proyectos porque “los contratistas incumplieron o porque el valor de las obras supera lo presupuestado”.
Según el informe de Ejecución Presupuestaria de Enero-Junio 2013 del Ministerio de Hacienda, el PIP tuvo un 51.3 por ciento de cumplimiento, nivel similar al primer semestre del año pasado. El PIP 2013 se calculó en 10,496.3 millones de córdobas, de los cuales se han ejecutado 5,115.5 millones.
El Mined es de las instituciones ineficientes porque apenas lleva un cumplimiento del 12.8 por ciento de su PIP. Ha ejecutado 54 millones de córdobas a junio, de un presupuesto de 422.2 millones de córdobas.
El Minsa ha ejecutado 39.6 por ciento su PIP pero en el detalle de Hacienda se indica que 13 proyectos de reemplazo, rehabilitación y construcción de centros escolares llevan entre un 30 y 80 por ciento de trabajo, incumpliendo su planeación.
En el caso de Enacal en general ha cumplido un 54 por ciento de su presupuesto de inversión, sin embargo la mayoría de los proyectos en desarrollo tiene un bajo nivel de avance. Un ejemplo es la construcción y rehabilitación de la planta de tratamiento de agua en Ciudad Sandino que apenas tiene un 7.7 por ciento de avance o la instalación de micromedidores en siete municipios de Chinandega, que apenas tiene un 11 por ciento de cumplimiento.
Pero son el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE), el Instituto Nacional Tecnológico (Inatec), el Ministerio Agropecuario y Forestal (Magfor), el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific) y el Gobierno Regional Autónomo del Atlántico Sur (RAAS) los más ineficientes porque su PIP apenas tienen entre cero y 9.8 por ciento de cumplimiento.
VENDEN CASAS A MENOR RITMO Y FONDOS INSS SE AGOTAN
Un sector gravemente afectado es el urbanístico porque en lo que va del año apenas se han vendido unas 1,800 casas nuevas entre de interés social y de segmentos superiores a los 30,000 dólares.
El vicepresidente de la Cámara de Urbanizadores de Nicaragua (Cadur), Alberto Atha, dijo que habrá dificultades para vender las 4,000 viviendas que era la meta este año. “Venderemos unas 200 casas más cuando nos habíamos propuesto vender 500 más que el año anterior”, afirmó.
Si bien Cadur prevé un crecimiento entre 10 y 12 por ciento este año, “sí es menor al ritmo que traíamos y esto se debe en mucho a que no hemos logrado concretar las conversaciones con las autoridades del Gobierno en torno a subir el techo de la vivienda subsidiada”.
Cadur quiere que suba a 26,000 o 30,000 dólares el valor de la vivienda de interés social subsidiada.
Atha dijo que también hay preocupación porque ya solo quedan unos diez millones de dólares disponibles de los fondos del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), para subsidiar las tasas de interés del crédito hipotecario para viviendas de menos de 20,000 dólares. Evitar que el crédito bancario siga encareciendo es otro tema pendiente de resolver entre privados y Gobierno.
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