Lucía Navas
Las ventas en el sector comercial estuvieron “frías” en febrero y marzo. En esos meses continuaron los problemas para entender las nuevas formas de tributar por parte de los contribuyentes que se complicaron con los errores de aplicación de la nueva Ley de Concertación Tributaria de parte del personal a cargo de cobrar los impuestos.
Estos elementos fueron determinantes en el resultado de la recaudación de parte del Fisco en el primer trimestre del año. La cifra oficial hasta abril de 2013 es un crecimiento del 5.2 por ciento en relación con el mismo período de 2012, según el Informe de Ejecución Presupuestaria del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, aunque no detalla las cifras del 2012.
El Estado percibió 12,166.7 millones de córdobas entre enero y marzo en recaudación de ingresos, un resultado que considera “satisfactorio” pero que no cumplió las expectativas.
En el Informe de Ejecución Presupuestaria enero-marzo 2013 Hacienda reconoce que el crecimiento de la recaudación “está por debajo de la tasa de crecimiento promedio anual presupuestada en 2013 del 11.2 por ciento”.
“Cabe señalar que la recaudación del período se vio afectada por las vacaciones de Semana Santa, por razón de que principalmente el pago del IR (Impuesto sobre la Renta) de determinados contribuyentes fue cancelado en abril”, explica Hacienda.
La Cámara de Comercio de Nicaragua (Caconic) confirma que en el caso de este sector hubo empresas que decidieron declarar sus impuestos por las ventas obtenidas en marzo hasta el siguiente mes.
Eduardo Fonseca, director ejecutivo de Caconic, dice que esto se relaciona al hecho que “el consumo no creció en la misma proporcionalidad”, porque la población no gastó como se esperaba en relación con la Semana Santa de 2012.
4,795.5 millones de córdobas fue lo recaudado en IR, impuesto que se conserva dinámico pero “con desaceleración con respecto a años anteriores”, indica el Ministerio de Hacienda.
2,954 millones de córdobas ingresaron en concepto de impuestos sobre el Comercio Exterior, significando 10.9 por ciento de aumento en relación con enero-marzo de 2012.
1,780.8 millones de córdobas aportó el IVA, representando una tasa de crecimiento del 18 por ciento.
815.1 millones de córdobas ingresó por recaudación en derivados del petróleo, creciendo 11 por ciento.
436.5 millones de córdobas se recaudó en ISC a través de ventas de rones y aguardientes, cervezas y gaseosas, creciendo 17.3 por ciento.
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“Tiene que ver con el hecho que la Semana Santa este año (2013) fue la última semana de marzo y no en la primera o segunda semana de abril (como fue en 2012). Eso afecta la disponibilidad de la gente en gastar, porque si vos sabés que te vas de vacaciones pero a la semana siguiente te pagan no te limitás, mientras si tenés que esperar 15 días la gente no quiere quedarse sin plata tanto tiempo y mejor ahorra”, explica Fonseca.
Caconic reporta que en enero las ventas crecieron veinte por ciento, en tanto en febrero y marzo aumentaron apenas el cinco por ciento.
TRABÓN CON VENTANILLA ÚNICA
Además del bajón por Semana Santa, Hacienda indica que hubo un “monto importante pendiente de registro” en las cuentas del Fisco en el primer trimestre. La cifra asciende a 460 millones de córdobas “que corresponde a depósitos de pagos en bancos por medio de la Ventanilla Electrónica Tributaria (VET)”.
Esto se asociaría, según los empresarios, a los inconvenientes que surgieron con la Dirección General de Ingresos (DGI) en temas como la aplicación de la autotraslación del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
La DGI los primeros meses del año dispuso que los ciudadanos comunes debían tributar igual que los responsables retenedores del IVA, en este caso negocios, e inscribirse y tributar usando la VET. Por presión del sector empresarial la DGI desistió de esta acción porque violaba la Ley Tributaria.
CRECE PORQUE NO DEVUELVE
En el primer trimestre del año Hacienda no cumplió como debía con dos obligaciones: el subsidio a la tarifa de energía de los usuarios de menos de 150 kilovatios/hora y el devolver a las empresas los impuestos cobrados de más y las devoluciones correspondientes por la compra de bienes y servicios que están exonerados.
Lo desembolsado entre el subsidio energético y las devoluciones de impuestos fue de 72 millones de córdobas, “lo cual es menor a lo registrado en el mismo período 2012” cuando fueron 226.7 millones de córdobas.
Hacienda evalúa que no haber devuelto lo que corresponde a las empresas fue un factor determinante en el crecimiento que tuvo el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
El IVA creció 18 por ciento hasta marzo pasado, lo cual supera la tasa interanual esperada del 6.2 por ciento.
Para las cámaras empresariales los datos que brinda Hacienda son prueba del problema que arrastran con el Gobierno desde mediados de 2010, que afecta las finanzas de las compañías que no han recibido las devoluciones que les corresponden.
El estado de descapitalización de las empresas fue expuesto a Bayardo Arce, asesor presidencial para asuntos económicos, por el Cosep en una reunión el martes pasado. El funcionario expresó preocupación y prometió dar pronta respuesta, según Lanzas.
Los empresarios le insisten al Gobierno que aplique el mecanismo que permite la Ley de Concertación Tributaria para subsanar estas deudas, el cual consiste en un cruce de cuentas de impuestos. Significa que una empresa que deba pagar el IR pueda acreditarse ante el Fisco el saldo que se le debe por IVA.
Las cámaras esperan que Arce agilice las cosas con Hacienda y la DGI para que se superen los problemas con las devoluciones de impuestos.
42,288.4
millones de córdobas son los ingresos estimados a obtener en 2013 en el Presupuesto General de la República aprobado. En tanto los egresos se calculan en 47,754.8 millones de córdobas.
INVERSIÓN AVANZA
El informe de ejecución presupuestaria del Ministerio de Hacienda indica que entre enero y marzo el gasto de capital tuvo “un fuerte crecimiento” del 26.3 por ciento, relacionado a mayores desembolsos de las transferencias municipales, a los proyectos de ejecución de la Alcaldía de Managua, los proyectos del Plan de Inversión Pública en electrificación rural, de transmisión eléctrica, aeropuertos, infraestructura en el área de salud y viviendas de interés social. El gasto total ejecutado fue de 10,987 millones de córdobas.
ENORME DEUDA
La Cámara Nicaragüense de la Construcción registra un saldo de setenta millones de córdobas a favor de nueve de sus afiliadas por parte del Fisco. La Cámara de Industrias de Nicaragua reporta 522 millones de córdobas pendientes de recibir entre sus agremiadas.
La nueva Ley de Concertación Tributaria mejora el mecanismo para que el Fisco pague en estos casos, estableciendo que en sesenta días se debe devolver el cincuenta por ciento de la deuda y el restante un plazo de otros sesenta días.
“Sin embargo la DGI tiene una disposición administrativa dictada en 2011 que exige una serie de requisitos, que son casi imposibles de cumplir y violentan la Ley Tributaria”, cuestiona Benjamín Lanzas, presidente de la Cámara de la Construcción.
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