Moisés Martínez y Lucía Vargas
La rehabilitación del colegio Carmela Noguera, de Granada, financiada con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), habría resultado más cara de lo necesario como resultado de una licitación pública desarrollada por el Ministerio de Educación (Mined) que presentó irregularidades y anomalías denunciadas por los mismos participantes en el proceso.
Dos de los oferentes, Constructora Núñez y Mauricio José Martinica Osorio, cuestionaron el proceso de licitación 003-2012 del Mined referido a la rehabilitación completa del centro educativo e interpusieron formales recursos de aclaración sobre este, al estar en desacuerdo por la adjudicación del mismo al oferente Terencio Rolando Mendoza, según rola en documentación en poder de este Diario.
Los recursos de aclaración no prosperaron y el proyecto sigue su desarrollo, estimándose su culminación en unos tres meses de acuerdo con información oficial de las autoridades del Mined.
El 13 de julio pasado, Pablo Emilio Núñez Brenes, gerente general de Constructora Núñez, interpuso un recurso de aclaración ante Freddy Reyes Sandoval, director de la División de Adquisiciones; Sergio Hernández, de la División de Infraestructura y Héctor Mario Serrano, de Asesoría Legal, del Mined, reclamando porque su empresa fue descalificada del proceso.
“Habrá mejor distribución de espacios, se construirá un parqueo para bicicletas porque el terreno es arcilloso y se hacía un lodazal cuando llovía, pero también vamos a construir un andén para la entrada de los alumnos”, sostuvo Ruiz.
Refirió que la cancha que actualmente usaban los alumnos no será demolida, ni tampoco el edificio donde funciona el laboratorio de computación.
“Esas dos áreas no serán demolidas, solo vamos a darles vida con pintura y algunas modificaciones”, señaló el ingeniero Ruiz, quien cito que las dos cafeterías que funcionan en el centro serán reubicadas de lugar sobre plataformas de concreto.
La construcción incluye cambio total del sistema eléctrico, de agua potable y alcantarillado sanitario. Ruiz explicó que inicialmente el proyecto era de 15 aulas, por lo que se calcularon 120 días para la entrega de los trabajos a partir del 28 de agosto pasado, pero como se dispuso hacer dos aulas más el trabajo se podría extender a un mes más.
Ante las obras en el centro Carmela Noguera, los alumnos de primaria y preescolar fueron trasladados a la escuela Dezember, en La Villa, mientras que los estudiantes de secundaria fueron ubicados en el Intae.
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“Se descalifica nuestra oferta por presunción a que se faltará a las exigencias de calidad y materiales y mano de obra, y que tal hecho afectará la correcta ejecución de la obra en el tiempo requerido por el Mined, presumiendo que la empresa no pueda cubrir los gastos indirectos y de administración, todo ello dado que nuestra oferta es 14 por ciento por debajo del precio base, precio base que sigue sin mostrarse y sustentarse”, cita la carta de Núñez. Constructora Núñez no atendió nuestras llamadas para consultarle sobre este tema.
La carta revela datos en los cuales Constructora Núñez hace un comparativo de la oferta adjudicada por el Mined y la hecha por ellos. Según sus cálculos, el margen de ganancias de la oferta ganadora (8,470,000 córdobas) es de 592,969 córdobas por encima de la oferta presentada por Constructora Núñez (8,065,000 córdobas), con un margen de ganancias de 187,132 córdobas.
EL SEGUNDO RECLAMO
El mismo 13 de julio, igualmente ante los mismos miembros del Comité de Licitación del Mined con los que se quejó Constructora Núñez, lo hizo el oferente Mauricio José Martinica Osorio, interponiendo formal recurso de aclaración.
“Honorables miembros del comité, la negativa hasta la fecha de negarse a que se revise el expediente del señor Terencio Rolando Mendoza, me permite pensar que hay una situación poco común, pero de carácter relevante, en la cual se ha tratado de beneficiar de cualquier manera al oferente Terencio Rolando Mendoza, en perjuicio de los otros oferentes. Debo recordarles que los recursos económicos para estas obras provienen del erario de la nación, por lo que debe darse un manejo transparente a todo el proceso”, cita la misiva enviada por Martinica Osorio.
Terencio Rolando Mendoza está formalmente inscrito como proveedor del Estado. De acuerdo con los reportes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el último proceso en el que mostró interés fue una licitación pública del Mined para asumir la rehabilitación del Instituto Manuel Hernández, del municipio de Jinotepe, en julio pasado. No se menciona en los registros el proceso del colegio Carmela Noguera, de Granada. Tampoco se registran datos de la empresa constructora.
El escrito presentado por Martinica Osorio incluso revela que la misma Procuraduría General de la República (PGR) intervino en el proceso, mandando una segunda revisión del mismo.
“Se me ha impedido realizar dicha revisión, ahora no solo para un oferente, sino que necesito verificar si efectivamente el resto de oferentes cumple con toda la documentación que se solicita en la licitación, ya que la primera evaluación realizada por el honorable comité de licitación realizó interpretaciones no acertadas. Razón por la cual es que se procede a esta segunda evaluación, mandatada por la PGR”, añade el escrito presentado por Martinica Osorio.
40 AÑOS DE ANTIGÜEDAD
La vieja estructura del Carmela Noguera ya fue demolida en agosto pasado, para dar inicio a la construcción de 17 aulas, 12 servicios higiénicos para maestros y estudiantes, entre otros trabajos
Este centro educativo que cubre los tres turnos (mañana, tarde y noche), en el populoso y distante barrio El Domingazo, data de unos cuarenta años, según registra el Ministerio de Educación, por lo que urgía ser remplazado casi en su totalidad.
El costo anda arriba de los 8.6 millones de córdobas, con fondos del Gobierno central, según lo confirmó el delegado del Ministerio de Educación, Danilo Mendoza. Una cuadrilla de obreros trabaja a todo vapor en la edificación de columnas para entregar la obra en un plazo de tres meses.
Mendoza dijo que ante la necesidad de brindar un confortable espacio a la enorme población estudiantil (dos mil alumnos) se dio la aprobación por parte del Consejo Local de Educación, la Federación de Estudiantes de Secundaria (FES), el Mined, Juventud Sandinista, la Promotoría Social y Gabinetes del Poder Ciudadano.
“En este caso no está participando la Alcaldía (municipal), es con fondos de inversión pública por parte de nuestro gobierno”, dejó claro el funcionario. Ninguna de las autoridades consultadas hizo mención de la participación del BID en el proyecto.
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