Nicaragua deberá cumplir al pie de la letra con 14 compromisos con el Fondo Monetario Internacional (FMI), como parte de la extensión de un año del programa económico suscrito con ese organismo, entre los que figura presentar en marzo próximo un informe más detallado sobre el uso de la cooperación internacional, incluida la de Venezuela.
El presidente del Banco Central de Nicaragua (BCN), Antenor Rosales Bolaños, afirmó que Nicaragua se comprometió con el FMI a brindar un informe “más desarrollado” de la cooperación externa.
“Ha sido una posición muy clara del Banco Central de que se produzca una transparencia en la operación estatal, y en el campo de la cooperación la idea es acercarnos cada vez más, que todo ingreso, todo préstamo, toda donación sea pública o privada, sea ampliamente conocida”, afirmó Rosales en declaraciones vía telefónica a LA PRENSA.
“El compromiso que tenemos en el 2011 con el FMI es que vamos a desarrollar un informe de la cooperación que al mes de marzo próximo debe salir más detallado de lo que se ha hecho con la cooperación internacional, incluida la de Venezuela”, sostuvo.
Rosales señaló que el informe explicará “en qué fueron ejecutados los recursos externos que el país de forma oficial ha recibido. Cuando digo en forma oficial me refiero a los recursos que Estados le han dado a Nicaragua, que por supuesto éstos son canalizados para el sector público como para el sector privado”.
El informe oficial de cooperación externa disponible en el portal web del BCN refleja que los 351 millones de dólares que ha recibido Nicaragua en el primer semestre de este año en concepto de “cooperación” venezolana son préstamos.
En total, entre 2007 y 2010, Venezuela habría “cooperado” con 1,440 millones de dólares, de los cuales sólo 436 millones estarían plasmados explícitamente como donación.
Los fondos venezolanos son manejados discrecionalmente por el presidente Daniel Ortega, al margen del Presupuesto General de la República (PGR).
Ante el incremento masivo de los depósitos del sistema bancario, derivado del hecho de que la cooperación petrolera está siendo colocada en depósitos, éste será objeto de monitoreo estrecho por el FMI, según información facilitada por el economista Adolfo Acevedo, en base a los compromisos reales que asumió Nicaragua en su carta de intención para la extensión del programa.
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- Otros de los compromisos del Gobierno con el Fondo Monetario Internacional es evaluar las normativas que regulan el manejo de las inversiones del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) para determinar si se corresponden con las mejores prácticas internacionales.
En materia eléctrica, el Gobierno con el fin de fortalecer la supervisión del sector de la electricidad, el cuerpo de regulación, el Instituto Nicaragüense de Energía deberá publicar un informe trimestral sobre el mercado de la energía con información mensual.
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“El Gobierno garantizará que el uso de la ayuda exterior (de Venezuela) no plantee contingencias fiscales y consultará con el Fondo para evitar que el uso de estas ayudas haga peligrar el Programa Económico (como ocurrió con el pago del denominado bono-regalo)”, precisa Acevedo en base al memorando técnico de entendimiento del FMI.
“Debe remarcarse el hecho de que, por primera vez, el staff del FMI expresa, de manera explícita, que considera que el hecho de que toda la cooperación petrolera haya pasado a asumir la forma de crédito reembolsable, desapareciendo el componente de donación, aumenta de manera considerable la deuda asumida por Alba-Caruna e incrementa las obligaciones contingentes del Estado”, agrega Acevedo.
El Directorio del Fondo Monetario Internacional aprobó favorablemente para Nicaragua la cuarta y quinta revisión del cumplimiento del Programa económico suscrito con ese organismo el viernes pasado, lo que permitirá al país un rápido desembolso de 36 millones de dólares y otros 42.5 millones provenientes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Se espera que el FMI haga efectivo el primer desembolso de 20 millones de dólares a más tardar el 7 de diciembre.
Para la extensión del programa, Rosales dijo que Nicaragua asumió 14 compromisos, los que fueron plasmados en una carta de intención que enviaron al director gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn.
GASTO SOCIAL SEGUIRÁ CUESTA ABAJO
En materia fiscal, el Gobierno se comprometió a “mantener una política fiscal prudente que se ajuste a un déficit fiscal de 1.5 por ciento”, apuntó Rosales.
En ese sentido, Acevedo explicó que esa política fiscal restrictiva del Gobierno se traducirá en una reducción del gasto primario “es decir, el gasto del Gobierno destinado a cumplir sus responsabilidades con la población, se reducirá del 23 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2009 a 22.7 por ciento del PIB en 2010 y a 22.3 por ciento del PIB en 2011, excluyendo el gasto electoral”.
“Si se excluye el pago del bono salarial (el gasto primario), se reduciría a 22.2 por ciento del PIB en 2010 y a 21.6 por ciento del PIB en 2011”, calculó.
El gasto en servicio social se reducirá del 13 por ciento del PIB en 2009 al 12.8 por ciento del PIB en 2010 y al 12.7 por ciento del PIB en 2011, continuó explicando Acevedo.
El economista cuestionó que mientras el gasto social y primario continuará siendo castigado, el pago por el servicio de la deuda pasa del 15.6 por ciento del gasto total del Gobierno en 2009, al 17.2 por ciento 2010 y al 18.2 por ciento en 2011.
PRIMERA REVISIÓN SERÍA EN ABRIL
Según Rosales, la primera revisión de la extensión del programa económico se aplicará en abril del próximo año.
Para esa fecha, Nicaragua debió haber avanzado también en el marco jurídico de las microfinancieras, lo que implicará agilizar la aprobación de la Ley de Microfinanzas que está pendiente en la Asamblea desde hace más de cinco años.
“Eso será determinante para que en el 2011 podamos tener acceso a 16 millones de dólares que quedarán pendientes”, afirmó Rosales.
En materia macroeconómica, el Gobierno se comprometió a mantener un crecimiento económico del tres por ciento, una inflación del 7 y 8 por ciento, y un déficit en la balanza de pago de un 16 por ciento con respecto al Producto Interno Bruto (PIB).
También el Gobierno prometió al FMI mejorar el tema de administración de la Dirección General de Ingresos (DGI) y a fortalecer las gestiones del Banco Central de Nicaragua.
“Para el año 2011 esperamos que con estas nuevas cifras el Banco Central empiece a disminuir la deuda que tiene con los mismos sectores de la economía nacional en las cuentas que llevamos. Por primera vez el Ministerio de Hacienda, es decir, el Gobierno, va a realizar un pago de conformidad con la nueva Ley del Banco Central”, afirmó Rosales.
Otro compromiso del Gobierno es evaluar las posibilidades de aumento de la productividad y la racionalización de las prácticas de empleo del mismo.
Eso implicará la elaboración de un estudio, con la asistencia del BID y el FMI, para evaluar el presupuesto que se asigna para puestos permanentes y temporales en el Gobierno central, incluidas las opciones para mejorar el sistema futuro, el cual deberá estar listo a más tardar en agosto del 2011.
Desde que asumió las riendas de este país en el 2007, el presidente Ortega ha sido un fuerte crítico de las políticas del FMI, entidad que ha calificado como un instrumento colonizador de Estados Unidos, sin embargo, goza de los beneficios de dicho organismo.
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