De 54.62 millones de córdobas sería el recorte al Ministerio de Educación (Mined), de aprobarse la propuesta de reforma al presupuesto 2010, presentada el viernes a la Asamblea Nacional.
Esta reducción afectaría la rehabilitación y equipamiento de los institutos Eliseo Picado, de Matagalpa; Josefa Toledo de Aguerri, en Juigalpa, y Rigoberto López Pérez, en Managua.
En esos tres institutos se invertiría 47.2 millones de córdobas con fondos de la cooperación española.
“Además se reducirán 7.42 millones de córdobas, de los cuales 5.39 millones se invertirían en equipos educacionales y recreativos y 2.28 millones serían para equipos de computación”, detalló el economista Adolfo Acevedo.
El especialista indicó que este presupuesto era proveniente de donaciones del Gobierno de España, pero debido a problemas de ejecución fue retirado de los fondos del Mined.
INVERTIR EN EDUCACIÓN
Para Acevedo, el Gobierno debería invertir en educación el 50 por ciento de los 1,480.7 millones de córdobas de la sobrerrecaudación fiscal, pues así se avanzaría en la búsqueda de destinar el 7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) a ese sector.
Actualmente se destina al gasto en educación el 3.8 por ciento del PIB. Si se hubiese invertido la mitad de la sobrerrecaudación, el gasto en educación hubiese pasado a ser el 4.4 por ciento del PIB.
“Ése es uno de los mecanismos que hemos propuesto para alcanzar esta meta, pero, al contrario, lo que vemos es que se reduce el presupuesto del Mined”, lamentó el economista.
4.5% DEL PIB PARA 2011
Los diputados de la Asamblea Nacional, Agustín Jarquín, Mario Valle y Juan Ramón Jiménez, demandaron que para 2011 se asigne a la cartera de educación el 4.5 por ciento del PIB, para que en tres años se logre alcanzar el 7 por ciento soñado.
Uno de los Objetivos de Milenio es lograr la universalización de la educación primaria, pero con el actual presupuesto esa meta es muy difícil de alcanzar, afirman dirigentes del sector.
El profesor Arsenio Vivas, de la Confederación de Maestros de Nicaragua, lamentó la reducción del presupuesto de Educación, pues esperaban que con la reforma se lograra un aumento.
“Según cálculos realizados por los maestros, actualmente tenemos un índice del 30 por ciento de deserción escolar y eso se debe a las precarias condiciones que hay en las escuelas”, dijo Vivas.
Según datos del Mined, se deben reparar unas 15 mil aulas en el país, ya que la mayor parte de la infraestructura escolar tiene más de 30 años de existencia.
“Es muy deprimente que los estudiantes reciban las clases sentados en el suelo, pues no hay pupitres, que tampoco haya servicios higiénicos, agua potable y energía eléctrica en la mayoría de las escuelas rurales. La única forma de mejorar la calidad de la educación es aumentando el presupuesto”, expresó Vivas.
BONO AFECTAGASTO EN EDUCACIÓN
Según el análisis hecho por Acevedo, la razón por la cual no se invierte en el presupuesto del 2010 los 1,480.7 millones de córdobas de la sobrerrecaudación fiscal —y por ende no se destina más fondos a Educación— es porque se busca obtener el fondo de garantía para sostener el bono salarial de los trabajadores estatales.
Al revisar la propuesta de reforma al presupuesto se puede ver que de ese monto de ingresos fiscales, sólo se destinarán 943.4 millones de córdobas para incrementar el presupuesto de gastos.
La reforma pretende incrementar los gastos totales sólo en 1,207.67 millones de córdobas, cuando en realidad se han percibido unos 1,711.67 millones de córdobas adicionales este año; 1,480.74 millones extras en recaudaciones fiscales y 230.93 millones de córdobas en donaciones.
De esta forma quedarían “en el aire” unos 504 millones de córdobas, que según ha dicho el presidente Ortega “ya se gastaron” en el pago de la deuda interna y las transferencias al Banco Central, sin que lo aprobara la Asamblea Nacional.
Esos compromisos se saldarían con el desembolso de unos 535 millones de córdobas provenientes del Banco Mundial, que dependían directamente de la cuarta y quinta revisiones que sostiene Nicaragua con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Se había previsto que ese desembolso se realizaría en el primer semestre del año, una vez aprobadas esas revisiones, pero este proceso se vio estancado cuando el 30 de abril el presidente Daniel Ortega anunciara que entregaría un bono extrapresupuestario de 529 córdobas mensuales a más de 100 mil trabajadores estatales.
“Ahora que el presidente del BCN dijo que ya se acordó con la misión del FMI la Carta de Intención a ser enviada al Directorio, es posible que en octubre se aprueben finalmente la cuarta y quinta revisiones y finalmente se desembolse el préstamo de apoyo presupuestario del Banco Mundial por 535 millones de córdobas”, expresó el economista por vía electrónica.
Esos 535 millones de córdobas, como ya fueron sustituidos meses atrás por los ingresos de la sobrerrecaudación, dijo Acevedo, quedarían disponibles para que el Gobierno los use como fondo de garantía para seguir entregando el bono a los trabajadores estatales, a pesar de que había anunciado en abril que los fondos para dicho bono provendrían de la “bondad de la Alternativa Bolivariana para las Américas (Alba)”.
Según han dicho Ortega y otros funcionarios de Gobierno, este fondo de garantía ya estaría pactado con el FMI.
Pero, señala el economista, si se disponen fondos para garantizar este bono que sería “regalado” por otras fuentes, “el Gobierno habrá asumido una deuda contingente”. La deuda contingente surge cuando el Gobierno garantiza que si otro actor incumple sus compromisos, el Estado se hará cargo de éstos.
En este caso, el Gobierno garantizaría que, en caso de que la empresa privada que regala el bono dejase de hacerlo, entraría a cubrir ese pago.
“Mientras tanto, dichos recursos permanecerían congelados, sin poder utilizarse para aumentar la inversión pública en educación o salud… Muchos se continuarán preguntando, todavía, por qué no hay recursos para aumentar el presupuesto del Mined”, añadió.
QUE NO SEA TRÁMITE DE URGENCIA
El diputado liberal y miembro de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional, Freddy Torres, dijo que aunque el Ejecutivo ha solicitado la aprobación de la reforma presupuestaria como “trámite de urgencia”, buscarán que no se haga así.
El legislador afirmó que es necesario revisar con detenimiento la propuesta del Ejecutivo, por lo cual espera que las demás bancadas opositoras apoyen la iniciativa de que no se tramite la reforma presupuestaria con carácter de urgencia.
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