Varios diputados recibieron y distribuyeron ayer mismo una serie de comprobantes de elevados cobros en dólares que ha hecho el Consejo Nacional de Universidades (CNU) al aprobar la apertura de las casas de estudios superiores.
El presidente de la Comisión de Justicia, José Pallais, calificó como “ilegales” los cobros y el presidente de la Comisión de Educación, Medios de Comunicación Social, Cultura y Deportes, Mario Valle (propietario de la Universidad de Managua), calculó que el CNU “se ha embolsado” 20 millones de córdobas.
Pero el presidente del CNU, Telémaco Talavera, justificó los cobros.
Sin embargo, Talavera no precisó cuánto dinero les ha reportado la aprobación de universidades.
EL ORIGEN DE LA DISPUTA
Algunos diputados y el CNU entraron en batalla luego que el parlamento aprobó la ley del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CNEA), mediante la cual el CNU perdió el derecho de aprobar la apertura de universidades.
Talavera adujo que la ley del CNEA viola la Ley 89, de autonomía universitaria, que atribuye al CNU la facultad de autorizar universidades.
El CNU encontró eco en el presidente Daniel Ortega, quien vetó parcialmente la ley del CNEA.
CONTRAGOLPE LETAL
Valle y Pallais iniciaron esta semana una serie de encuentros con las autoridades del sector universitario para aclarar la polémica y ayudar a decidir la suerte del veto parcial que el presidente Ortega aplicó a la ley.
Las universidades privadas entregaron copia de los cobros del CNU.
Uno de los ingresos más recientes que logró el CNU alcanzó los 60 mil dólares. Pallais prefirió omitir el nombre de la universidad que pagó la astronómica suma.
Pero sí facilitó la copia del comprobante de cheque número 20368, que entregó al CNU la Universidad Nicaragüense de Estudios Humanísticos (INEH), por “diez mil dólares netos, en concepto de pago del arancel correspondiente para el trámite de revisión y evaluación del proyecto institucional”.
Además, el cheque 002719 refleja que a la Universidad Autónoma de Managua (U de M) pagó al CNU 13 mil 477 dólares con 56 centavos para la “cancelación de aranceles correspondientes a la tramitación de la U de M como institución de educación superior”.
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La U de M también enteró al CNU un monto de 25 mil dólares (cheque 0012662) en concepto de “adelanto para tramitación de autorización como institución de educación superior”.
En 1998, a la Universidad Internacional de la Integración de América Latina (Unival), el CNU le cobró 10 mil dólares por su apertura (que incluía la enseñanza de cuatro carreras profesionales).
El CNU obtuvo otros 10 mil dólares por un permiso de cuatro carreras adicionales y finalmente la Unival enteró al CNU otros 4 mil dólares por abrir cuatro sedes en Managua, León, Juigalpa y Ocotal.
“Nosotros compartimos que el CNU no tiene ninguna facultad legal, ninguna disposición que le permita hacer estos cobros y constitucionalmente sólo la Asamblea Nacional es la que puede crear tributos (…) ellos carecen de la legalidad para efectuar estos cobros”, dijo Pallais.
El legislador propuso que el CNEA se encargue de autorizar la apertura de universidades privadas y el CNU de las casas públicas.
“Lógicamente yo sentí que a ellos (CNU) nos les gustó esta propuesta porque perderían estos recursos. Sólo en las documentaciones que yo tengo estamos hablando de miles de dólares”, explicó Pallais.
En tanto, Valle denunció que “el CNU se ha llevado más de 20 millones de córdobas de las universidades privadas, lo sigo sosteniendo”, aseguró Valle.
El legislador agregó que el CNU se queda ilegalmente con 25 millones de córdobas, cada año, del seis por ciento del Presupuesto que por orden constitucional corresponde a las universidades.
TALAVERA A LA DEFENSIVA
Talavera aceptó los cobros que realizaron a las universidades del país, sin embargo justificó que son cobros legales y auditados.
“Siempre hemos dicho que hay un arancel establecido oficialmente por el CNU para los procesos de autorización y para los dictámenes de carreras adicionales. Eso es oficial, no es un cobro al margen. Eso es diferente a lo que han venido señalando, que son cobros que los rectores o el presidente del CNU hace. Es un cobro institucional”, justificó Talavera.
De acuerdo con el presidente del CNU, para la autorización de universidades esa institución cobra alrededor de 10 mil dólares por universidad, incluyendo cuatro carreras profesionales. Además, manifestó que existe un cobro posterior de dos mil 500 dólares para carrera adicional.
“Ese arancel es para cubrir los gastos de los costos de los especialistas, que por períodos de más de un año hacen los estudios y asesorías correspondientes. Los especialistas varían de acuerdo al tamaño de la universidad y sus características (…) es un cobro que se hace no para decir si o no. Es para un estudio que dura uno o dos años, es un estudio profesional, son para cubrir los costos del estudio que se convierte en una asesoría para la universidad”, reiteró Talavera.
Para Talavera, “son cobros establecidos en el reglamento del CNU que tiene vigencia porque fue publicado en La Gaceta. Esos aranceles se establecieron en consenso y de acuerdo a lo que establece la Ley 89, donde dice que las universidades pueden establecer aranceles”.
La Ley 89 habla de las universidades, no del CNU.
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