- Temen ser desplazados por los nuevos Consejos Presidenciales y nadie les da explicaciones
Ludwin Loáisiga
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El decreto del presidente Daniel Ortega para crear Consejos Presidenciales en cada departamento y municipio tiene paralizados o al menos confusos a los miembros de los Consejos Departamentales de Desarrollo (CDD), que se crearon a la sombra de la Ley de Participación Ciudadana o Ley 475, que es la que reglamenta lo dispuesto en el Artículo 50 de la Constitución.
Muchos de los dirigentes de estos Consejos consultados en diferentes departamentos aún no saben cuál será la función o el funcionamiento de los Consejos Presidenciales y, peor aún, han pedido una explicación al Ejecutivo y no han recibido respuesta.
En León existe un Consejo de Desarrollo del departamento (Condelón), al que concurren representantes de pobladores de 102 áreas, pero entre sus directivos existe confusión sobre el futuro de esta instancia desde que el presidente Daniel Ortega anunció la creación de nuevos Consejos Ciudadanos.
La coordinadora en funciones del Comité de Desarrollo de Matagalpa, Aura Lila Sevilla, cree que los Consejos Presidenciales pueden debilitar el modelo participativo experimentado desde hace años en este departamento del Norte del país.
En Chontales, el dirigente del Comité de Desarrollo (Chontaldes), Erwing de Castilla, dijo que desconoce el sentido del nuevo decreto presidencial para formar Consejos Departamentales, pero enfatizó en que ellos continuarán trabajando según la constitución propia de Chontaldes.
En Masaya, el coordinador del Consejo de Desarrollo Departamental, Leonardo Martínez, también desconoce la relación que habrá entre ellos y los nuevos Consejos creados por el Poder Ejecutivo, de los que igual ignoran sus funciones.
La presidenta del Consejo de Desarrollo de Granada, Karla Sequeira, informó que ha mandado cartas solicitando una reunión con el presidente Ortega y la Primera Dama Rosario Murillo, para plantearles que retomen las experiencias de los Consejos que ya existen en los municipios o departamentos, que no los ignoren sino que los mejoren.
En Rivas, el primer secretario del Consejo Departamental de Desarrollo, Alejandro Espinosa, duda que los nuevos Consejos creados por el presidente Ortega vayan a sustituir a los que ya existen en los departamentos, porque “más bien buscamos la coordinación y serviríamos de fortalecimiento de los Consejos Ejecutivos, ya que los Consejos Departamentales conocemos nuestro territorio, seríamos facilitadores del desarrollo a nivel departamental y por tanto nacional”.
SUGIERE PROMOVER LEY 475
La diputada por el Movimiento Renovador Sandinista (MRS), Mónica Baltodano, rechazó el argumento del gobernante Frente Sandinista (FSLN) de que a través de los Consejos, que Ortega puede crear por decreto, se fortalecerá la democracia participativa.
Baltodano, especialista en Derecho Municipal, opinó que si el presidente Ortega estuviera interesado en promover la “democracia participativa”, impulsaría la Ley de Participación Ciudadana, o Ley 475.
“El Artículo 50 de la Constitución manda a que se dicte una ley, que dice que la ley de la materia regulará la participación ciudadana, por eso he insistido en que los Consejos que se han establecido en realidad no son mecanismos de participación ciudadana, sino mecanismos de coordinación institucional que les quieren dar poder de decisión, pero que realmente no lo tienen, los que sí lo tienen son los mecanismos establecidos en la Ley de Participación Ciudadana”, dijo Baltodano.
CHONTALDES PERSISTIRÁ
El Consejo chontaleño nació en el año 2003, amparado en la Ley de Participación Ciudadana, para priorizar las demandas de la población, presentadas por los mismos habitantes, de las que han surgido proyectos como el mejoramiento de la calidad de la leche en seis municipios y la capacitación a microempresarios del sector turismo.
Su coordinador Erwing de Castilla, quien antes fue Alcalde sandinista en Juigalpa, comentó la iniciativa reciente de Ortega: “El decreto presidencial dice: Créase los Consejos Departamentales, pero no está muy claro de qué se trata. Nosotros vamos a trabajar de acuerdo con la constitución de Chontaldes”.
Los directivos del Comité de Matagalpa esperan que algún representante del Frente Sandinista les dé una explicación. “Hasta el momento no nos han contactado, estamos viendo que puede haber una duplicidad de esfuerzos y no sabemos si en realidad estos Consejos van a ser paralelos al Comité de Desarrollo Departamental (CDD)”, dijo Aura Lila Sevilla.
“Si se crean Consejos paralelos lo que van a hacer es debilitar al CDD, el cual está integrado por más de 80 organizaciones, donde estamos trabajando, se están haciendo proyectos y hemos logrado firmar convenios con España”, agregó.
Leonardo Martínez, del Consejo de Desarrollo de Masaya, considera que los nuevos Consejos Ciudadanos de Ortega tendrán que vincularse con los que ya existen en los departamentos, porque de lo contrario duplicarían esfuerzos.
“Hasta el momento no se nos ha buscado para hablar de trabajo en conjunto. La esperanza es que después de que este Gobierno afine lineamientos y se organice de forma positiva, nos busque”, explicó.
Bayardo Linarte, secretario técnico de Condeleón, explicó que este “es un espacio de concertación, cuya misión es tratar de articular la planificación territorial, tanto de los municipios (10) como a nivel nacional”.
Uno de los méritos de Condeleón que comparte con el Consejo de Desarrollo de Chinandega es la contribución a la formulación de los proyectos de la Cuenta Reto del Milenio, que prioriza la construcción de carreteras.
NO PUEDEN SUSTITUIR
El Consejo de Rivas fue creado en el año 2003 con el propósito de ser “un espacio de consulta en el que la ciudadanía organizada participa en la elaboración, evaluación y seguimiento de las políticas y planes de inversión pública en el departamento”, explicó su primer secretario, Alejandro Espinosa.
En la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS), la última vez que se reunió el Comité de Desarrollo Regional fue durante la segunda semana de enero pasado.
Sin embargo, su funcionamiento depende ahora de que el gobierno de Daniel Ortega cumpla su promesa de regionalizar las instituciones del Estado en la costa caribeña, porque así la RAAS manejaría su propio presupuesto y el Comité incidiría en los proyectos de desarrollo.
“Antes teníamos un Comité de Desarrollo Regional o Coplar (Consejo de Planificación Regional), sin presupuesto, pero ahora regionalizaremos las instituciones y manejaremos los presupuestos, lo que significa que ahora podremos desarrollarnos”, explicó uno de sus miembros, Paúl González Tenorio.
(Con la colaboración de Sergio León, María José Aguirre, Tiara Sánchez, Noelia Sánchez y Ludwin Loáisiga)
