- Pese a sus buenos resultados, el modelo peruano se encuentra en entredicho
Apocos meses de acabar su período de gobierno, el presidente peruano Alejandro Toledo puede mostrar un buen balance macroeconómico: la economía crece por encima del cuatro por ciento desde hace cuatro años (6.7 por ciento en 2005) y la inflación en el último año se situó en la banda mínima definida por el Banco Central (1.5 por ciento versus 3.5 por ciento del 2004). A eso se suma un superávit comercial de 5,200 millones de dólares, reservas en crecimiento y un déficit fiscal decreciente; todo en un contexto en que las exportaciones y la inversión impulsan el crecimiento.
Pero no todo es positivo en la gestión de Toledo: existe preocupación respecto de las perspectivas fiscales. Si bien el déficit ha estado bajando por el crecimiento de los ingresos tributarios, el gasto no baja.
En un contexto de ingresos extraordinarios, el gobierno aumentó los gastos en remuneraciones en un 40 por ciento si se compara con el período 2000-2005. “Los ingresos se reducirán cuando el ciclo de expansión se revierta, mientras que los gastos difícilmente bajarán, con lo que se activa la posibilidad de un escenario de déficit fiscales futuros elevados”, señala un reporte del BBVA Banco Continental.
A ello se suma la falta de liderazgo del gobierno para impulsar reformas de segunda generación que habrían permitido mejorar la eficiencia y productividad. “En tanto no se realicen, se va a seguir creciendo a tasas bajas”, explica Homero Miranda, coordinador de la Facultad de Economía de la Universidad San Ignacio de Loyola.
La preocupación es válida porque se percibe que la economía debió crecer más para amortiguar las tensiones sociales, en un contexto en el que la población siente que el “chorreo” no se ha dado. Conclusión: descontento ante una economía que crece, pero de la cual la mayoría no se siente beneficiada. Un complicado cultivo para un período que tiene al nacionalista Ollanta Humala y a Lourdes Flores como posibles finalistas para una segunda vuelta, relegando al ex presidente Alan García a un tercer lugar.
El gobierno tampoco ha podido reconstruir las instituciones, venidas a menos con el fujimorismo. “Hay una agenda pendiente para que los agentes tengan la sensación de seguridad y justicia para invertir”, dice David Tuesta, gerente de estudios económicos del BBVA Banco Continental.
Otro tema en entredicho es el TLC con Estados Unidos. Si bien el gobierno lo firmará en abril y espera que el Congreso lo apruebe en julio, no queda claro si la administración entrante lo respetará o buscará renegociarlo, más aún si vence la corriente humalista. Ello a pesar de que se espera que el tratado mejore las exportaciones, aumente el empleo y atraiga inversión extranjera.
Para el BBVA Banco Continental, si bien hay un riesgo en las etapas electorales, existe la posibilidad de que estos temores no se materialicen, ya que los principales partidos han reconocido la necesidad de mantener la estabilidad macro. “No vemos mucho espacio para que el próximo gobierno no aplique políticas reconocidas por el mercado”, explica Tuesta. “El gobierno de Lula marca la pauta respecto de lo que un gobierno más social debería seguir”.
En todo caso, Perú necesita mantener la estabilidad si quiere alcanzar el investment grade que, según analistas, podría llegar en dos o tres años si continúan las políticas actuales. “Dependerá de la distancia entre el discurso y la acción”, concluye Tuesta, refiriéndose a lo que los políticos dicen en las plazas en medio de la lid electoral.
