Freddy Potoy Rosales
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Servicio universal
Freddy Potoy Rosales
MADRID, ESPAÑA.— El Servicio universal es un concepto que con sus matices en algunos países o continentes, finalmente implica garantizar la prestación de varios servicios a todos los usuarios finales independiente de su ubicación geográfica, pero sí con una calidad determinada y a un precio asequible.
Los servicios de telecomunicaciones de Nicaragua entran a otro escenario, donde la oferta y demanda del mercado es importante, la voluntad de los agentes políticos es vital, la seguridad jurídica para la inversión debe ser como el corazón del engranaje institucional, pero sobre todo hay que tener en cuenta el bienestar social, de lo contrario, aunque los operadores logren aumentar sus proporciones económicas, en países como el nuestro, no es saludable permitir que la demanda se contraiga.
No obstante, es alentador saber que el Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos (Telcor) tiene la visión de desarrollar un marco legal que mejore la transparencia del proceso regulatorio, agilice los procedimientos y formalice las iniciativas de fomento de servicios de telecomunicaciones que la institución impulsa en aras de mejorar el servicio universal. Agrega Telcor que “es por ello que se ha desarrollado un proceso, con la participación de los operadores, de reformas a la Ley General de Telecomunicaciones y Servicios Postales. Dichas reformas incluyen la formalización de un Fondo de Inversiones de las Telecomunicaciones (Fitel), mediante el cual se pretende en su primera etapa, apoyar y estimular al sector privado a efectuar inversiones en Telefonía Pública y acceso a Internet en zonas rurales”.
Retomar el servicio universal en este momento es muy importante, dado que también los avances tecnológicos se desplazan a velocidades exponenciales sobre las “autopistas de las telecomunicaciones” que día a día, lo de ayer, lo convierten en historia. No hay que descuidar los sectores vulnerables para no agrandar más esa “brecha digital”.
En este sentido, la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), con actitud visionaria tiene un proyecto denominado “El Acceso Universal en Centroamérica bajo la perspectiva de la Cumbre de la Sociedad de la Información, Tegucigalpa, 2004”, que pretende beneficiar al sector del campo, partiendo de que Centroamérica como subregión posee la más alta ruralidad en el contexto americano y en varios de sus países más del 50 por ciento de la población vive en el campo, más del 90 por ciento de las computadoras se encuentran en las capitales y el acceso está limitado a los estratos de más alto poder adquisitivo, la telefonía fija y móvil no ofrece los servicios idóneos de Internet, el sector rural de los países centroamericanos, con notables excepciones, se encuentra desprovisto de cualquier acceso básico a las comunicaciones y la política de privatización del sector no ha dado muestras claras de crecimiento del servicio de telecomunicaciones en el sector rural.
De tal forma, que se debe converger en objetivos como éste, sin que ello, naturalmente, implique que la prestación del servicio universal pueda ser una carga injustificada para los operadores obligados a dar este servicio. Aquí entraría a jugar un papel importante la creación del Fitel, como mecanismo de compensación transparente para quienes presten el servicio universal. Así que no hay que perder de perspectiva estas iniciativas.
