Santiago Altamirano Garay
El Fondo de Mantenimiento Vial (Fo mav), es un ente autónomo del Estado creado con el objetivo de brindar servicios de conservación de carreteras del país. Presenta como finalidad la reducción de costos de operaciones de la flota nacional de vehículos, el tiempo de viaje de los usuarios de la red, la disminución del número de accidentes y el deterioro de la infraestructura vial.
Con el Fomav se espera elevar la productividad y el nivel de competitividad de la industria, el comercio y el sector agropecuario del país, así como mejorar los accesos rurales de los servicios básicos como salud, educación, energía eléctrica, agua potable, elevando así la calidad de vida de la población.
Mantener en buen estado una carretera pavimentada, un camino de tierra, un camino de producción, turismo, etc., es una necesidad por los muchos beneficios que ofrece, incluyendo la generación de empleos.
El Fondo de Mantenimiento Vial se ha creado para conservar de manera rutinaria o periódica las carreteras que se encuentren dentro de la categoría de red vial mantenible, o sea que su capa de rodamiento no presente un deterioro mayor al 10 por ciento; de lo contrario tendrán que someterse a rehabilitación o reconstrucción por parte del MTI.
Datos históricos indican que en los años 80 la red vial nacional de 18.137 kilómetros perdió 4,600 kilómetros por abandono, destrucción y falta de mantenimiento. A la fecha la red vial ha recuperado esa pérdida, incrementándose a un poco más de 18 mil kilómetros, entre vías pavimentadas y no pavimentadas.
Del año 90 a la actualidad se han dado obras de construcciones de carreteras, reconstrucciones, rehabilitaciones, ampliaciones y reparaciones en general, en su mayoría con financiamiento externo. Las obras han tenido poco o ningún mantenimiento, por lo que a la vuelta de cuatro, cinco o más años, habrán caído en desastroso estado. Por ejemplo, el tramo Nejapa-Izapa, o la carretera vieja a León, de 63 kilómetros de longitud.
Estas consecuencias han originado solicitudes de nuevos financiamientos externos para reconstrucción o rehabilitación de las mismas carreteras, lo que ha dado lugar a que organismos internacionales como BID, BM y otros pusieran como condición la creación del Fondo de Mantenimiento Vial a fin de optimizar recursos y hacer más durable y productiva la inversión. Experiencia que está dando muy buenos resultados en los países de Centroamérica, principalmente en El Salvador, así como en otros de América Latina.
Con un grado promedio de deterioro de las carreteras hasta del 40 por ciento, Nicaragua requiere de 77.8 millones de dólares actualmente y para el período de un año, para ejecutar obras de mantenimiento a la red vial nacional compuesta de 18,212 kilómetros.
Por más que se invierta en rehabilitar y reconstruir carreteras y caminos, si no se cuenta con recursos permanentes para su mantenimiento mediante un mecanismo autosostenible en el tiempo, se deteriora lastimosamente o se pierde el patrimonio vial.
Según el Banco Mundial, por cada dólar que no se invierte en mantenimiento los usuarios o dueños de vehículos incrementan en tres sus costos de operación vehicular, y los organismos viales tienen que dedicar cinco más para la reconstrucción.
El Fomav está iniciando operaciones actualmente con una pequeña asignación de 56 millones de córdobas, financiados por el BID, el Banco Mundial y recursos nacionales, para atender durante el presente año el mantenimiento de 655 kilómetros de carreteras pavimentadas, en diferentes zonas del país.
El autor es director de Relaciones Públicas del Fomav.
