Tanto a nivel personal, como a nivel de país, hay opiniones que cuentan más que otras. Es muy probable que más de alguna vez todos hayamos dicho que no nos importa la opinión desfavorable que tal o cual persona tiene de nosotros. Eso es lo que usualmente decimos cuando sabemos que tal opinión no nos perjudica. No obstante, es posible que sí nos interese lo que nuestro empleador, o nuestro banco, por ejemplo, piensen de nosotros. A nivel de países sucede lo mismo. De seguro que a Nicaragua le importa mucho más la opinión que de ella se tiene en Suecia que la que se tiene en Malawi. La razón es sencilla: Suecia es uno de los principales donantes de este país, en tanto que Malawi no lo es. En el primer caso tenemos algo que perder. En el segundo no. De ahí que sea importante, por razones muy distintas, pero igualmente válidas, saber qué tipo de opinión tiene —o no tiene— de Nicaragua una organización como Transparencia Internacional (TI).
Como es sabido, Transparencia Internacional es una organización no gubernamental basada en Alemania, que monitorea los niveles de corrupción en más de la mitad de los países del mundo. Fue fundada en 1993, y a partir de 1995 elabora y publica cada año el Indice de Percepciones de la Corrupción (IPC). El índice clasifica a los países con respecto al grado de corrupción que se percibe entre funcionarios públicos y políticos, y se basa, para su composición, en encuestas efectuadas entre empresarios, público en general y analistas. La calificación posible va desde 10 (país altamente limpio) hasta 0 (país altamente corrupto).
TI se ha convertido, a nivel mundial, en la institución de mayor prestigio entre todas las que se dedican al monitoreo y combate a la corrupción. Su opinión, en consecuencia, es escuchada y tomada en cuenta por empresarios, inversionistas, países donantes, e instituciones financieras internacionales. Obviamente, entonces, que hay suficientes y poderosas razones para que estemos interesados en saber lo que TI piensa de Nicaragua.
En el IPC de este año, nuestro país —junto con otros 10 más— no aparece entre los 90 países evaluados, o sea, que TI no calificó explícitamente a Nicaragua. El año pasado sí lo hizo, y obtuvimos una puntuación de 3.1. (Chile, con una puntuación de 7.4 en el año 2000, es el país con la mejor calificación en América Latina.) La razón aducida por TI para no incluir este año a esos once países es que no obtuvo datos suficientes. Sin embargo, el hecho cierto es que TI sí opinó indirectamente sobre nuestro país, y la opinión fue desfavorable. Eso es así porque dicha organización ha manifestado que el hecho de no estar incluidos en la lista “no implica de ninguna manera que las percepciones de corrupción respecto a estos países hayan mejorado durante los tres años pasados. La experiencia de TI sugiere que la corrupción sigue siendo un gran problema para estos países…” Y agrega que, “El mensaje es claro: ser omitido del IPC por falta de datos puede ser una mala noticia para países y puede indicar una reducción del interés de inversores, estimulada por percepciones aumentadas de corrupción muy divulgadas en aquellos países.” Algunas de las encuestas utilizadas para estructurar el IPC se basan en actitudes de inversionistas, “y si un país es visto generalmente como que ya no interesa a los inversionistas, algunas fuentes de encuestas pueden omitir este país de su clasificación”, señala el reporte de TI.
Es imposible saber a ciencia cierta cual hubiese sido la calificación lograda por Nicaragua de haber existido una evaluación explícita, aunque con todos los actos bochornosos que hemos vivido en estos últimos meses, es muy improbable que hubiéramos mejorado con respecto al año anterior. Lo importante a tomar en cuenta aquí es que Nicaragua sigue teniendo una mala imagen en el exterior que perjudica nuestra capacidad de atraer inversiones, y el Gobierno, lejos de hacer algo por mejorarla, es el principal causante de la misma.
