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La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP30) de este año en Belém, Brasil, ha generado gran expectación a nivel mundial. Una COP en la Amazonía aumenta las expectativas de todos aquellos que reconocen la urgencia del cambio climático y su impacto en nuestras vidas y el medioambiente. Por ello, el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, la denomina la “COP de la Verdad”.
Como coanfitriones de esta COP, los pueblos indígenas y las comunidades locales de la Amazonía brasileña comprenden lo que está en juego. Nos encontramos entre quienes más sufren las consecuencias del cambio climático, ya que nuestras vidas y medios de subsistencia están directamente ligados a los ecosistemas naturales y la biodiversidad que el calentamiento global amenaza. También estamos entre quienes pueden ofrecer algunas de las respuestas más eficaces al problema. Por ejemplo, los territorios gestionados por pueblos indígenas y comunidades locales presentan tasas de deforestación hasta un 50 por ciento inferiores a las de otras zonas.
Esto no es casualidad. Estamos conectados espiritualmente con la naturaleza; al confiar en el conocimiento tradicional para salvaguardar nuestros territorios, también protegemos sumideros de carbono cruciales y servicios ecosistémicos que benefician a todos.
Para alcanzar los objetivos urgentes consagrados en el Acuerdo de París sobre el clima, es fundamental reconocer las contribuciones de los pueblos indígenas en la formulación de políticas climáticas. Esto implica reconocer la protección territorial y las políticas de tenencia de la tierra como medidas climáticas intrínsecamente eficaces.
Este reconocimiento también pone de relieve otro problema. Históricamente, los pueblos indígenas han recibido la menor cantidad de recursos en el flujo de financiamiento climático y ambiental: menos del 1 por ciento de todos los fondos llega a estos territorios, lo cual es ineficiente e injusto. Por ello, el gobierno brasileño, en estrecha colaboración con otros países y organizaciones indígenas, se ha esforzado por garantizar que la COP30 beneficie a quienes protegen los bosques.
Entre las medidas necesarias para que esto se convierta en realidad se encuentra el Compromiso Intergubernamental sobre la Tenencia de la Tierra, Anunciado en la Cumbre Mundial de Líderes COP30 el 6 de noviembre, el objetivo es reconocer y asegurar una cantidad predefinida de tierras o territorios gestionados por pueblos indígenas y comunidades locales para 2030. Este acuerdo histórico no solo es ambicioso, sino que también representa el primer compromiso global en materia de tenencia de la tierra. Brasil ha colaborado con la Alianza de Líderes sobre Bosques y Clima, una coalición de 36 gobiernos y la Unión Europea, para impulsar este compromiso vital, preparando el terreno para que la COP30 se convierta en un momento decisivo en la agenda climática global.
Además, los gobiernos donantes y las instituciones filantrópicas renovarán un compromiso de 2021 (adquirido inicialmente en la COP26 de Glasgow) para destinar otros 1,700 millones de dólares durante los próximos cinco años a programas que fortalezcan la tenencia de la tierra y los bosques. El compromiso original superó el objetivo inicial, y ya se han movilizado 1,860 millones de dólares. Al renovarlo, los gobiernos y la sociedad civil demuestran que mantienen su firme compromiso con esta dimensión crucial de la acción climática.
Tras ser anunciados por jefes de Estado y de Gobierno, estos compromisos se firmarán formalmente el 17 de noviembre en un evento que presentará la Agenda de Acción de la COP30, cuyo tema central es lograr un “equilibrio ético global”. Por ejemplo, se estima que solo alrededor del 10 por ciento de esos 1,860 millones de dólares se transfirió directamente a los pueblos indígenas y las comunidades locales. Con el “Compromiso 2.0”, y como parte de la Agenda de Acción de la COP30, buscamos aumentar sustancialmente este porcentaje. Quienes gestionan sus territorios con mayor eficacia merecen administrar una mayor proporción de los recursos destinados a la protección territorial.
Tras el anuncio realizado en la Cumbre de Líderes Mundiales, los compromisos financieros y de tenencia de la tierra se lanzarán oficialmente en un evento que yo dirigiré en la Zona Azul el 17 de noviembre. Me acompañarán ministros y funcionarios de otros países tropicales, donantes, instituciones filantrópicas y, por supuesto, líderes indígenas.
Además, estos compromisos sentarán las bases para otra iniciativa importante en esta COP: el lanzamiento del Mecanismo para la Conservación de los Bosques Tropicales. Dado que los pueblos indígenas y las comunidades locales son esenciales para garantizar el éxito de este mecanismo, gestionarán al menos el 20 por ciento de los fondos que movilice.
Estos son avances trascendentales, y es importante recordar que solo fueron posibles gracias a que los pueblos indígenas y las comunidades locales exigieron tener voz en los procesos de toma de decisiones. La participación es fundamental para el reconocimiento. Por eso existe un Ministerio de Pueblos Indígenas en Brasil, y por eso la COP30 dará voz a nuestras perspectivas únicas. A través de mi ministerio, las organizaciones indígenas y otros socios, estamos haciendo posible la Aldea COP, un alojamiento para tres mil indígenas que serán el corazón de esta COP.
Además, contaremos con el mayor número de indígenas acreditados del mundo en la Zona Azul, gracias a la creación del Círculo de los Pueblos por parte de la presidencia de la COP30. Al ofrecer mejores formas de participación y defensa de sus derechos, Brasil ha creado las condiciones para que los pueblos indígenas y las comunidades locales sean escuchados como nunca antes.
Brasil invita a todos los gobiernos, donantes e instituciones de desarrollo a unirse al Compromiso Intergubernamental sobre la Tenencia de la Tierra y a contribuir al renovado Compromiso sobre la Tierra y los Bosques. Solo trabajando juntos podremos proteger los ecosistemas del mundo, fortalecer la tenencia de la tierra y los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales, e invertir en las personas como base para un desarrollo resiliente, una transición justa y una estabilidad climática duradera.
La autora es ministra de Asuntos Indígenas de Brasil.
Derechos de autor: Project Syndicate, 2025.
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