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Desde que el dictador Daniel Ortega regresó al poder premió la lealtad con cargos públicos, especialmente en las fuerzas armadas, mientras refuerza la seguridad de la dictadura. Este jueves, Ortega y su esposa, la dictadora Rosario Murillo, ascendieron a 14 comisionados mayores al grado de comisionados generales, con lo que suman 112, según cálculos de LA PRENSA basados en documentos oficiales.
Estos comisionados, ascendidos en el marco del 45 aniversario de la Policía, forman parte del escalafón de oficiales de más alto rango, inmediatamente por debajo del primer comisionado, máxima autoridad y director general de la institución, responsabilidad que desde agosto comparten Francisco Díaz y Victoriano Ruiz.
Desde 2014 hasta la fecha, se registraron 114, pero deben restarse las dos «bajas honrosas» de los comisionados generales Fidel Domínguez y Jaime Antonio Vanegas Vega, el 2 de marzo de 2025. Son las únicas dos bajas conocidas entre oficiales de este nivel.
Reportes extraoficiales señalan que en 2007, cuando el dictador Daniel Ortega retornó al poder, apenas había dos comisionados generales. Según los Anuarios Estadísticos de la Policía Nacional, en 2014, cuando el dictador asumió el control absoluto de esta institución, la cifra se elevó a 14, lo que sugiere que en siete años la dictadura ascendió a este cargo a 12 agentes.
Una revisión realizada por LA PRENSA a archivos oficiales revela que, tras el estallido de la crisis sociopolítica en 2018, Ortega se «preocupó» por acelerar el nombramiento de más agentes en este cargo. Precisamente en 2023 se registró la mayor cantidad de ascensos, con 52 comisionados mayores promovidos a comisionados generales, según los registros oficiales.
Premiar la lealtad
A criterio de especialistas en temas de seguridad ciudadana, citados bajo condición de anonimato, la dictadura de los Ortega Murillo ensancha la jefatura policial con dos directores generales y más de un centenar de comisionados generales como una forma de premiar la lealtad.
«Es una modalidad que se viene dando desde que asumió Ortega su primer mandato. Ha ido en aumento debido a la necesidad que tiene el régimen de mantener fidelidad en los mandos policiales a cambio de prebendas. Ya se convirtió en una política clientelista», señaló el especialista.
Otro especialista aseguró que se trata de una estrategia del régimen para fortalecer la seguridad de la dictadura.
«Ortega está ‘comprando’ la fidelidad de los mandos policiales con ascenso en grados, impunidad, permitiendo negocios corruptos dentro de estos y el manejo de plazas de crimen organizado. A cambio de eso, estos oficiales ‘cuidan al jefe’, ya que sin él sus beneficios múltiples, incluido el crimen organizado, no pueden sostenerse», dijo el especialista.
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El cargo ya no es importante
Según la Ley de Organización, Funciones, Carrera y Régimen Especial de Seguridad de la Policía Nacional, el grado de comisionado general tiene una gran importancia dentro de la estructura jerárquica.
Estos pueden sustituir al director general en sus ausencias temporales, atender temas de prevención y seguridad ciudadana, seguridad y protección de personalidades, investigación e inteligencia policial, administración, entre otras funciones.
También ejecutan las tareas que les encomiende el director general y ejercen control sobre las áreas asignadas, dictando instrucciones, orientando y resolviendo problemas.
«Es que los cargos aquí no son tan importantes, porque el efecto de esa política es la cohesión de la columna de mando de la Policía Nacional alrededor del poder de Daniel Ortega y sus cómplices. Esa política fortalece a Ortega porque la imagen que él está vendiendo a los altos oficiales de la Policía es que sin él no progresarían», añadió el especialista.
Responsable de allanar vivienda de periodista entre los ascendidos
Entre los 14 nuevos comisionados generales, al menos a uno se le vincula con crímenes de persecución a opositores y disidentes, entre estos, Lázaro Clemente Quintanilla Álvarez, señalado de expulsar de su vivienda con lujo de violencia, al periodista Henry Briceño en noviembre de 2024.
Lázaro Clemente Quintanilla Álvarez: era jefe de la Policía en el municipio de San Rafael del Sur en Managua. Saltó a la luz pública por comandar, el 24 de noviembre de 2024, el violento operativo de secuestro, robo y destierro del periodista Henry Briceño y su familia —incluyendo un menor de 11 años— por órdenes del alto mando.
Quintanilla encabezó un despliegue de 20 agentes que allanaron la vivienda familiar y posteriormente expulsaron a la fuerza a sus integrantes fuera del país. Organismos de derechos humanos y el propio Briceño lo acusan de violaciones graves, tildándolo de “sicario” y “ladrón” por supuestamente robar bienes durante el operativo.
¿Quienes son los otros ascendidos?
Martha Alicia Martínez Ramos: una de las oficiales de más alto perfil internacional en la Policía Nacional de Nicaragua. Ostenta el rango de comisionada mayor y se ha desempeñado como jefa de la Oficina Central Nacional de Interpol en Nicaragua (NCB Interpol Managua)
Eva Jeannette Oviedo Arcia: carrera enfocada en la administración policial. Ha fungido como jefa de la División de Administración General de la Policía Nacional, cargo que asumió en 2017. Oviedo Arcia posee formación avanzada en gestión policial, fue de las mejores alumnas del XVI Postgrado de Administración Policial en 2014.
Belkis Yahoska Trujillo: recientemente fue nombrada segunda jefa de la Dirección de Auxilio Judicial. En ese rol, Trujillo es la subjefa de la división encargada de investigaciones de alto perfil, incluyendo delitos complejos y manejo de detenidos de casos relevantes.
Ana Almanza Fenly: ha servido como cojefa de la Delegación Policial del municipio de Tipitapa, Managua.
Leila del Carmen Balladares Alemán: fue jefa de la Policía en el municipio de Villa El Carmen, Managua, donde dirigió la delegación municipal y los programas de seguridad comunitaria.
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Trayectoria en seguridad de personalidades
Favio Francisco Guevara Gutiérrez: tiene trayectoria en unidades de seguridad especial. Se ha desempeñado como segundo jefe de la Dirección de Seguridad Personal de la Policía. Esta dirección es la encargada de la protección de funcionarios, personalidades de alta seguridad, por lo que Guevara Gutiérrez ha estado involucrado en la seguridad de dignatarios y la escolta presidencial.
Benito Ramón García Montalván: su labor se ha desarrollado en delegaciones territoriales.
Oswaldo Pérez Woo: se reportó que fue enviado a retiro en silencio, como parte de reacomodos internos del régimen. No obstante, sigue figurando en la lista de ascensos, lo que sugiere que permaneció formalmente en la institución y ahora es reconocido como comisionado general.
Luis Manuel Moncada Castillo: se desempeñó como jefe de la Policía en el departamento de Madriz hasta 2022, y posteriormente fue asignado como jefe de la Delegación Policial de Tipitapa.
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Marcial Erasmo Loáisiga Martínez: su nombre aparece en registros históricos como miembro de la escolta de seguridad presidencial a mediados de la década de 2000, lo que sugiere que sirvió protegiendo a dignatarios.
Julio César Pérez Montes: se desempeña como jefe de la Dirección de Servicios Policiales Administrativos a nivel nacional. Bajo su responsabilidad están las áreas que brindan servicios como antecedentes policiales, permisos, licencias y otros trámites ciudadanos ante la Policía.
Enrique Antonio Salazar Alemán: posee trayectoria enfocada en la gestión de recursos humanos de la Policía. Desde 2017 ocupa el cargo de jefe de la División de Personal (Recursos Humanos) de la Policía.
Ángel Mericí Moncada: fundador de la Policía Sandinista en 1979.
